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兩岸建立軍事互信機制的相關問題

http://www.CRNTT.com   2010-10-04 11:06:54

(三)變數與挑戰 　　１.北京的顧慮 　　對岸的顧慮可能展現於兩方面，首先，儘管兩岸關係目前看似平靜無波，但北京當局仍不大可能輕易卸除對台施壓的最後法寶，即動武與威脅動武的選項，換言之，中共方面更動反分裂國家法的機會不高；其次則是外力介入的問題，即便從多數國家的經驗視之，軍事互信事機制不僅是符合時代潮流的做法，但由於其概念具備“國對國”的意涵，故北京方面勢必採取高度戒慎的立場，排拒任何超越多邊安排，包括引進國際第三方進行查證與確認，也避免將其連結至東亞區域性機制，因此大陸方面仍是以一個中國原則為前提，將其嚴格定位為兩岸特殊關係性質。 　　２.台方的堅持 　　誠如前述，兩岸在建構軍事互信機制的具體內容方面，存在不少發揮空間，但不容否認，雙方都仍有難以棄守的底線存在，尤其是長久以來，北京當局特別在意台灣對美軍購，故希望將此議題與軍事安全互信機制連結，以降低美國軍售台灣的正當性，例如大陸國台辦主任王毅於二○○九年夏天的訪美行程中，在與美國副國務卿史坦伯格及“國安會”亞洲部門資深主任貝德晤談時，曾表示如果兩岸建立軍事安全互信機制，美國應拒絕出售台灣F-16C/D型戰機；然而，對台灣而言，對美軍購以及美國對台灣的安全承諾，不僅是確保“國防”安全的重要基石，也具備高度政治象徵意義，難有退讓餘地。 　　３.最終目的 　　對於台灣而言，無論是建立軍事互信機制、簽署和平協議、或是解除雙方敵對狀態，都是重要的手段，其最終目的為鞏固兩岸關係的長期和平、穩定與繁榮；但就北京來說，軍事互信機制、和平協議，以及解除彼此敵對狀態，固然都是兩岸邁向和解與和平的不可獲缺過程，但不可能是終點。故長遠視之，北京當局可能不會僅滿足於目前兩岸間的事務性、經貿性與功能性協商，容許台灣無限期維持現狀與推遲統一進程。

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