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全口徑財政收入超10萬億說明什麼

http://www.CRNTT.com   2010-06-29 08:04:12  


  中評社北京6月29日訊/今年前5個月,中國財政收入3.5萬億元,比去年同期增加8362億元,增長30.8%。據國家稅務總局官員稱,保守估算,上半年財政收入或將超過4.3萬億元,下半年則將達到近3.8萬億元的收入,全年或將實現8萬億元的財政收入。

  第一財經日報發表中國社科院財貿所財政研究室汪德華文章表示,這還只是狹義財政收入。考慮到土地出讓金、社保繳費等收入,實際上,2009年中國全口徑財政收入就已經超過10萬億元。我們急需一個全口徑的財政收入測算,來厘清中國財政收入究竟有多少,宏觀稅負究竟有多高?

  各種收入來源比重變化

  文章稱,長期以來,中國財政統計口徑並未遵循IMF制定的國際標準,財政統計口徑以及公布的數據都與國際標準相差甚遠,較為詳細的數據往往僅限於一般預算收支,而沒有公布全口徑的財政收支及其細節。

  按IMF標準,中國的財政收入應包含五大類:一般預算收入、預算外收入、政府性基金收入、土地有償使用收入(或者說土地出讓金)、社保基金收入。

  我們採用這一國際標準的全口徑,來衡量中國總體財政收入。結果顯示,中國全口徑財政收入已從1998年的17254億元,上升到2008年的96965億元,到2009年超過10萬億元。全口徑財政收入占當年GDP的比重,也從1998年的20.4%上升到2008年的30.6%,2009年進一步上升到32.2%。

  全口徑財政收入絕對值的增長,在2004~2007年之間較快。全口徑財政收入占GDP的比重,在2000~2003年之間上漲幅度較大;2006~2009年間波動較大,其中2008年甚至低於2007年,而2009年又有較大上升。這種變化主要受土地有償使用收入波動的影響。 


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