【 第1頁 第2頁 】

力爭國民福利與綜合國力同步提高

http://www.CRNTT.com   2010-06-10 08:13:56

歷史是最好的一面鏡子。工業基礎良好、自然資源得天獨厚的巴西，之所以迄今尚未完全走出“中等收入陷阱”，除了巴西經濟的高度對外依賴以及產業遲遲不能升級外，還由於巴西相關制度建設的滯後，使得國民收入未能中產化，嚴重制約消費，以致無法實現向耐用消費品和服務業的轉型。而日本在經濟起飛的上世紀六十年代實施的為期10年的“國民收入倍增計劃”，不僅大大增加了底層百姓的收入，而且這場消費者革命還成了日本經濟起飛的基礎和轉折點；加上日本在技術追趕方面的不懈努力，其結果，該計劃執行到第八年，日本就一躍而為西方世界僅次於美國的第二大經濟體。統計資料顯示，從1960年到1973年，日本人均實際國民收入甚至增加了兩倍，失業率則保持在1.1%至1.3%的低水平。至於曾經深受軍人政治困擾和家族企業控制的韓國，之所以用了12年時間就成功越過“中等收入陷阱”，除了在民主政治方面的改革之外，也與韓國執行的以技術創新為引領的國家發展計劃密切相關。可見，各國擺脫“中等收入陷阱”的路徑可以不一樣，但技術進步、服務政府和對民生福祉的高度關注是普遍的要素。 　　文章指出，中國目前正處於人均GDP在900至11000美元的中等收入階段的中低端。這是中國經濟邁向更高階段的新起點，而必須格外小心的是，這也可能是跌入“中等收入陷阱”的臨界點。如果不能有效制止收入分配格局向政府和企業特別是少數富人的傾斜和集中的趨勢，不能盡力改變可供民眾分配的最終財富較少以及民眾消費的產品高度市場化的格局，則不僅難以實現經濟發展方式的真正轉型，亦很難建立廣受認可與尊敬的發展模式。 　　預計，中國自1980年以來長達30年的高速增長周期或許將告一段落。在經濟規模躍上5萬億美元的台階之後，應該是考慮適應7%左右的中速增長的政策與心理準備的時候了。未來一段時期，為防止經濟在逐漸失去比較優勢的同時又被拉開與發達國家之間的差距，我們必須積極提高勞動力與資本積累，努力提高全要素生產率，力求通過產業調整與技術進步打造新經濟增長模式。而要成功越過“中等收入陷阱”，進而保持經濟和社會的協調健康發展，中國還需拿出一套優化的國家發展戰略，以確保經濟成功轉型，實現微觀個體的福利水平與國力和財力的同步提高。 　　應當說，國家正在著手推進的收入分配改革是重要突破口，但真正關鍵的還是政府管理體制改革。具體來說，政府的當務之急是加快資源價格、壟斷行業等關鍵領域的改革步伐，確立政府在基本公共服務中的主體地位和主導作用。尤其要推進以政府轉型為主線的全面改革，以建立公平的宏觀經濟環境和使經濟主體保持活力的微觀機制。進一步的，政府在釋放權力、加快市場與法治建設的同時，應通過適當的轉移支付，實現財富積累由政府向民間尤其是普通勞動者的有序轉移，真正做到藏富於民，並輔之以高質量的教育和完善的社會保障體系，若如此，則中國越過“中等收入陷阱”並非難事。

【 第1頁 第2頁 】