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東亞共同體：絕不應由美國主導

http://www.CRNTT.com   2010-03-15 08:29:09

所幸的是，去年日本政權更迭以後，日本新政府開始了外交變革。鳩山及其他的民主黨領導人一再宣稱，他們要奉行“友愛外交”；日本的基本生存空間在亞洲，要重視和“確立同中韓等亞洲國家的信賴關係”，在東西方、發達國家與發展中國家以及不同文明之間發揮“橋梁作用”；加强同中國的戰略互惠關係是他們的“歷史使命”，日美中三國關係應該是等邊的（過去60年，日本一直依仗“2對1”，即日美對中國），日本不能過于傾向美國，同美國關係應該是“緊密而對等的”，等等。這些政策的宣示雖然可能有一定水分，執行起來也會遇到很多困難，甚至挫折，但這些政策反映的時代潮流和日本的需求是客觀存在的，難以逆轉的。 　　至於“領導權”或“主導權”問題，既要看實力，更要看政策，在共同推進構建“東亞共同體”的實踐過程，會自然形成某種形式的“主導”。但從根本上說，“東亞共同體”應該是一個“平等夥伴關係的共同體”。現在就一心想著當頭，或爭著當頭，既不現實，也不可能，有百害而無一利。 構築自貿區帶動一體化 　　東亞國家的合作和一體化進程，相對於世界其他地區已滯後很多。但東亞地區形勢現在顯然比世界其他地區好，這次金融危機受到的衝擊相對也比較少一些，存在著很好的發展勢頭和有利條件。東盟10國2015年將完成一體化進程；中日韓3國已開啟了自身的合作機制，並有了初步的共進目標；中國和東盟10國的自由貿易區協議今年1月1日已經生效，日韓與東盟的自由貿易區協議也將於今後3年相繼生效；“10+3”區域內的貿易已經接近它們外貿的60%，高於北美自貿區；金融與貨幣方面的合作也取得了長足發展（如清邁協議和有關基金的建立）。這一切都為構建“東亞共同體”的第一個戰略目標“自由貿易區”提供了很好的基礎和發展條件。如不出現特殊干擾或意外事件，“東亞自貿區”建立將是順理成章的，只是速度快慢問題。 　　當然，東亞自貿區也有個“誰是主渠道”的問題。如果僅以實力而論，中日韓經濟總量占“10+3”13個國家的85%。但如從東亞地區合作的歷史進程和演變的實際情况，以及各種關係與實際矛盾看，當推東盟為“主渠道”比較實際可行。中日韓不應同東盟攀比摩擦，而應協力同心，推動“合作共贏”。至於“10+3”以外的東亞國家和地區，在構建“東亞共同體”的運作過程中，可以在一定條件下參加。

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