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教育經費占到4%為何那麼難?

http://www.CRNTT.com   2010-03-09 09:10:45  


 

  熊丙奇:這說明我們對教育重視不夠。我們有法規制定機構,但沒有相對的機制去保障實施。發達國家基本都設有教育撥款委員會,這個部門專門監督政府按照預算撥放教育經費。但我國是由學校或教育部門去向政府財政部門要錢,要政策。

  5 如果政府不按照法律規定發放教育經費,怎麼辦?

  熊丙奇:所以重要的問題是,我們沒有問責機制。這10年間,其實在教育投入上每年都是違反綱要的,但沒有任何人被追究責任,沒有任何機構被問責。

  6 在2010年裡能夠實現這個目標嗎?

  熊丙奇:有可能,政府肯定會在義務教育方面加大投入。不過,2004年教育部長說2007年一定要達到4%,但到現在也沒達標。

  7 未來中國教育投入要達標,應該採取什麼有效措施?

  熊丙奇:我們要探索建立國家和地方的教育撥款委員會。這個撥款委員會應該是屬于全國人大或者地方人大的機構,它一方面進行教育預算的審議,同時監督政府按照預算進行撥款。

  我認為,建立教育撥款委員會應該是未來教育改革重要的一個議題,這是保障教育投入的基本制度,同時也是規範政府部門與學校關係的基本制度。

  8 我們知道,2007年教育部就想核算“生均培養成本”,但為何到現在還沒核算清楚?

  熊丙奇:生均培養成本非常重要,特別是對於高等教育,只有弄清楚政府、學校、家庭各應承擔多少費用,才能制定出合理的高校學費,不然就是一筆糊塗賬。而生均培養成本的核算牽涉很多問題,比如大學的行政成本、政績成本。所以,核算生均培養成本的過程,就是高校進行教育改革的過程。

  9 低教育投入,會產生哪些壞影響?

  熊丙奇:上學難!從幼兒園到大學,很多地方出現天價幼兒園;小學到初中本來正處於真正義務教育階段,却還存在著一邊是義務教育、一邊亂收費的情况;大學的學費占老百姓人均收入的比例在世界上是最高的。

  在發達國家,大學學費占國民人均收入的比例大概是在20%以內。但在我國,2005年以前,大學學費達到農村居民年收入的200%左右,而城鎮達到60%-70%。最近幾年比例有所下降,但占農村居民年收入的比例仍達到100%,城鎮也達到40%左右。

  10 你認為教育改革的方向應該是? 


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