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中美關係“三十而立”　成就遠超預期

http://www.CRNTT.com   2009-01-04 12:01:59

金燦榮：中美關係30年，從積極的角度講，用兩句話可以概括。一是發展成就遠超預期；二是危機管控相當不易。當初，美國發展同中國關係時的考慮，一是在制約蘇聯的問題上拉幫手，二是要開拓中國市場，三是要將中國納入到美國主導的國際體系中來。而中國同美國建交，既有安全上的考慮，也有在改革開放之中吸引外來資金和技術的考慮，同時也可爲中國的改革開放和經濟發展創造一個良好的外部環境，幷借此提升自己的國際影響。今天回過頭看，形勢的發展使兩國關係取得的成就遠遠超過了任何人的預期。中美兩國關係的全面發展是一個方面，另一方面，兩國關係的影響已經遠遠超出雙邊範疇，而越來越具有世界性的意義。雙方在許多地區熱點問題以及幾乎所有的全球性問題上都開展著合作。兩國的戰略共識越來越多，共同利益越來越大，中美不僅成爲利益攸關方，更成爲建設性合作者。這在30年前是難以想像的。同時，中美關係在所有大國關係中，可以說是最爲複雜的。在這30年中，中美關係經歷了多次波折，其中有6次比較嚴重的危機，即：1989年美國對中國實施全面制裁、1993年的“銀河號”事件、1993年美國政府將給予中國最惠國待遇與人權問題挂鈎、1995年李登輝訪美、1999年科索沃戰爭中的“炸館”事件、2001年的撞機事件。但我們慶幸地看到，兩國領導人的政治智慧發揮了重要作用，使危機朝著和緩的方向發展，數次將兩國關係從破裂邊緣拉了回來。目前，雙方已經初步建立起了比較穩定和成熟的溝通框架，不僅保持了中美商貿聯委會等原有對話機制的暢通，還開闢了許多新的對話機制，如兩國元首經常性的見面和電話聯繫、中美戰略對話、中美戰略經濟對話、中美能源對話、中美反恐磋商機制、中美軍事熱綫等等。這種機制化的溝通有助于更好地處理和管控兩國關係發展中出現的各種問題。　 　　袁鵬：在中美關係30年的歷史上，起伏不定曾經是中美關係的一個顯著特徵，每隔幾年總會出現一些大的波動。但自從2001年以來，中美關係第一次實現了長達7年半的和平穩定的發展。這不應當僅僅視爲布什政府對華政策的成績或者中美近年合作的成果，更應該看作中美經歷30年發展累積出來的效益。我覺得，用“三十而立”來形容中美關係還是比較貼切的。在一定意義上，經過30年的發展，中美關係已經“立”起來了，也到了享受成果的時候了。之所以這麽講，一方面是因爲兩國在政治層面建立起了全方位多層次的關係，兩國領導人從幾年一次會晤發展到如今的一年多次會晤，各個層級的對話合作機制達到60多個；另一方面，兩國的年貿易額從建交之初的20多億美元發展到今天超大規模的3500億美元，在經濟領域建立起了深度的相互依賴。同時，兩國在極爲敏感的軍事領域也開展了有限度但富有成效的合作，尤其是今年，兩國國防部歷史性地開通了直通電話，幷舉行了核戰略政策研討交流。可以這麽概括，中美關係30年，是以政治關係的突破爲先導，以突飛猛進的經濟關係爲基礎，以軍事關係的發展爲增長點和未來的努力方向。　 　　倪峰：我把中美關係這30年大致分爲三個發展階段。第一個階段是從1979年到1989年，這個階段可以被稱爲戰略合作階段；第二階段是從1989年到2001年，這個階段可以被稱爲在曲折中發展的階段；第三個階段是從2001年到目前，這個階段可以被稱爲相對穩定發展的階段。在第一個階段，中美關係的發展比較順利，主要是彼此都在戰略安全利益上需要對方的支持。這期間，兩國關係經歷了一段“蜜月期”，經貿、教育、文化、人員方面的交流逐步發展起來，在國防領域也開展了一些實質性的合作。東歐劇變和蘇聯解體之後，中美兩國在社會制度上存在的巨大差异充分展現了出來，雙邊關係開始呈現出起伏不定的局面，金老師講的幾次大的波折都出現在這個時期。也正是經過這幾次波折的考驗，雙方也都認識到彼此的重要性，中美關係才逐步走上正軌。“9•11事件”之後，中美關係進入了一個相對穩定發展的時期。一方面，打擊恐怖主義和防止大規模殺傷性武器擴散成爲美國對外戰略的重點，爲兩國在衆多全球和地區問題上的合作提供了相當大的空間。另一方面，正如兩位所說，中美關係日益機制化，兩國政府之間建立了比較順暢的工作關係。同時，這期間中美在兩國關係最重要也最敏感的臺灣問題上形成了雖然有限但十分重要的共識——維持台海地區局勢的穩定符合雙方的共同利益。　 　　需要指出的是，在中美關係的幾個關鍵的節點，經貿關係都起了非常關鍵的作用，堪稱兩國關係的“壓載艙”。1978年，中國邁出了改革開放的步伐，將主要精力轉移到社會主義現代化建設上來。中國進行的市場取向的改革，受到了美國的歡迎。冷戰結束後，經濟全球化迅速發展，中國最終確立了建立社會主義市場經濟體制的目標，美國也開始解除對華封鎖。2001年，美國支持中國加入世界貿易組織，幷一舉解决了兩國貿易關係正常化問題，使兩國關係有了更爲堅實的基礎，中美關係也進入了長達7年多的穩定發展的階段。中美關係的發展與中國改革開放同步，僅用“巧合”來形容是遠遠不够的。

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