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中國 30年來首遇周期性失業

http://www.CRNTT.com   2009-01-03 00:24:05

人力資源和社會保障部勞動科學研究所研究員張麗賓對《第一財經日報》表示，官方的統計數據是目前中國的靈活就業人數占到總就業人數的20%左右。 　　張麗賓認為，靈活就業是就業市場的自然規律，並非政府鼓勵就能大規模地增加，但政府可以通過一定的措施來增加這部分群體的安全感。 　　最根本措施的是降低自謀職業的門檻，對於初創企業和微型企業給予稅收信貸方面的支持，減少城管對於擺攤設點者的處理等。此外，社保的扶持也非常重要，“雖然政策規定靈活就業者可以參加社會保險，但高達20%的費率讓這些人望而卻步。今年政府應該考慮進一步降低他們的參保費率，以穩定他們的就業。” 　　在目前的積極就業政策中，只有持有再就業優惠證的下崗失業人員才能享受工商稅務的減免，這是一個很小的群體。張麗賓表示，若想通過靈活就業來緩解當前的就業危機，應該擴大這些優惠政策的適用範圍，將農民工、大學生、城鎮長期失業者等都納入進去，讓積極的就業政策更加普惠。 　　政府資助大學生到企業實習 　　據智聯招聘首席運營官趙鵬介紹，2007年、2008年、2009年這三年,總計近2000萬大學生走出校園，積壓下來的、正在出現的、即將出現的，大學生就業將直接影響到成千上萬個家庭。 　　“人崗匹配是企業人力資源管理的基本準則，大學生就業難的根源就在於他們無法達到企業的這種要求。”趙鵬說。智聯招聘對企業所做的調查顯示，“沒有工作經驗，難以盡快獨立工作”是企業不願聘用應屆畢業生的首要原因。 　　趙鵬建議，面對金融危機,企業、大學和政府應當聯合起來為大學生提供實習機會。具體的分工為：政府提供實習期間的工資和福利，企業提供實習崗位，中介組織搭建平台，大學加強對畢業生的組織引導。 　　這樣做的好處是，在受金融危機影響期間能够有效創造就業崗位，幫助大學生獲得工作經驗，解決他們的實際困難，同時也可以幫助企業獲得一定勞動力，減低成本。 　　曾湘泉表示，目前解決就業問題一個最簡單、也是最直接的思路就是通過財政增加預算，創造直接安置的就業崗位。“但這個崗位必須是一個有效的崗位，大學生去了之後有事情可做，不僅僅是短期內安置他們而造成未來的隱形失業。” 　　這種崗位在公共服務領域很多，比如中學迫切需要職業指導師、農村的寄宿制學校緊缺生活老師，這些都是有效的就業崗位。曾湘泉認為，如果每個中學派兩名職業指導師，也就可以解決一批大學生的就業，而且這種崗位比留在高校內做助教或是當“村官”更有助於大學生的長期就業。

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