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中評月刊:大國博弈與“半球化”時代的到來

http://www.CRNTT.com   2024-02-05 00:03:44  


 
  在上述背景下,延宕兩年且大概率仍將持續的俄烏危機,已推動歐洲全面倒向美國。它不僅使西方七國集團中的英、法、德、意歐洲四強更加堅定地與美協調立場,而且曾被馬克龍斥為“腦死亡”的北約居然也“垂死病中驚坐起”,在渴飲兩個東斯拉夫民族的鮮血後,瞬間容光煥發、重獲青春:衝突爆發三個月後,芬蘭、瑞典雙雙申請加入北約。2023年4月4日,芬蘭正式入約,成為該組織第31個成員國。瑞典儘管由於土耳其、匈牙利的阻撓而尚未正式入盟,但已提前將明年的國防預算提高到國內生產總值的2%,以滿足北約對成員國軍費開支設置的標準。〔7〕

  顯然,北約第六輪“東擴”的步伐決不會止於歐陸。它更將借助“印太化”而延伸至遠東乃至全球。〔8〕早在2021年初北約所醞釀的2030改革方案中,就已明確了北約未來在亞太/印太地區的布局,或將以日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等夥伴國家(partners)為重點。〔9〕北約將定期與四國夥伴領導人舉行會晤,討論共同關心的地區和全球安全話題,從而將影響力從太平洋、歐洲拓展至亞洲、亞太/印太地區乃至全球。〔10〕

  在上述戰略的指導下,日、韓分別於2022年5月和11月正式加入北約合作網絡防禦卓越中心(NATO Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence, CCDCOE)。藉此,日、韓軍隊將接受北約培訓,參與聯合研發和演習,強化它們與北約及各成員國、夥伴國在網絡防禦領域的能力、合作和情報共享。〔11〕 

  2022年6月29日,北約馬德里峰會首次邀請日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等亞太地區夥伴國參加,還安排了美日韓、日韓澳新兩場小範圍峰會。〔12〕在此次峰會上,北約明確表示將強化在亞太地區的存在,因為“亞太地區夥伴以及其他夥伴的參與,顯示了我們在應對共同安全挑戰方面的合作價值”。〔13〕與此同時,北約還強化了與美英澳三方安全夥伴關係(AUKUS)、美日印澳四邊安全對話機制(Quad)等美國在印太地區打造的安全架構之間的戰略對接,並順勢將觸手伸進台海。

  2023年7月11日,在立陶宛首都維爾紐斯召開的北約峰會上,所謂“中國威脅”再次被強化渲染,以販賣安全焦慮。峰會公報開篇即指出:“北約當前正面臨冷戰以來最危險、最不可預測(the most dangerous and unpredictable)的安全環境。”〔14〕報告中16次提到“中國”(China或PRC),並稱:“中華人民共和國的野心和強制性政策挑戰了我們的利益、安全和價值觀。中國使用廣泛的政治、經濟和軍事工具來增加其全球足跡和投射力量,同時對其戰略、意圖和軍事建設保持不透明。……中俄之間不斷深化的戰略夥伴關係,以及它們相互加強削弱以規則為基礎的國際秩序的企圖,與我們的價值觀和利益背道而馳。……中國正在迅速擴大和多樣化其核武庫,擁有更多的彈頭和更多的複雜運載系統,以建立核三位一體,同時未能參與有意義的透明度或善意的努力,以實現核軍備控制或降低風險”,因此“我們還將繼續應對中國對歐洲-大西洋安全構成的系統性挑戰”。〔15〕值得一提的是,維爾紐斯峰會公報首次提供了官方翻譯的中文、阿拉伯文版文件。這或許是一個微妙但耐人尋味的政治暗號。〔16〕縱觀近五百年來海權史,以攻為守往往是海洋霸權面對(陸權國家)“系統性挑戰”(systemic challenge)時的常規自救反應。〔17〕 


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