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中評智庫：構建健康的中美競爭關係

http://www.CRNTT.com   2023-01-24 00:03:32

從國際實力地位和國際秩序地位兩個方面出發，中美兩國對於中國崛起給美國所帶來的挑戰存在非常不同的看法。從中國的角度來看，中美實力差距的縮小是一個客觀現實，因此圍繞霸權實力地位的位置性競爭的確是存在的。按照中國國家統計局發布的消息：“2012年以來，我國國內生產總值（GDP）穩居世界第2位，占世界經濟總量比重逐年上升。2021年我國GDP達17.7萬億美元，占世界比重達到18.5%，比2012年提高7.2個百分點。我國經濟總量與美國的差距明顯縮小，且遠遠高於日本等世界主要經濟體。2021年我國GDP相當於美國的77.1%，比2012年提高24.6個百分點，是日本的3.6倍、印度的5.6倍。”⑥但是，中國始終認為，中國是現存國際秩序的參與者、維護者和建設者，而不是挑戰者。在巴厘島峰會期間，習近平主席明確表示：“中國從來不尋求改變現有國際秩序，不干涉美國內政，無意挑戰和取代美國。”⑦但美方顯然對2013年以來奮發有為的中國外交有著諸多的誤解，認為中國隨著實力的增長，就是想要改變現行的國際秩序規則和挑戰美國的霸權秩序地位。因此，不管是中國所倡導的“一帶一路國際合作倡議”，還是中國在釣魚島、南海等採取一系列維護中國主權權益的行動，美國將反復強調要維護基於規則的國際秩序、並將中國塑造為一個挑戰現存國際秩序規則的國家。依據2022年的《美國國家安全戰略報告》，“中國是唯一同時有意圖和有（經濟、外交、軍事和技術）實力重塑國際秩序的國家。北京有在印太地區強化勢力範圍和成為世界領導者的雄心。”⑧ 　　此外，俄羅斯軍隊在烏克蘭遇到的困境，讓美國人更加堅信，中國才是美國全球霸權地位的主要對手，俄羅斯的力量已經明顯衰落了。因此，一方面，中方無法完全否認兩國已經圍繞著國際實力地位出現戰略競爭的事實；另一方面，對中方來說，在美國對中方的意圖存在嚴重誤解的情況下，通過正視兩國之間存在的競爭關係，確立兩國相處的一些具體原則，而不是迴避兩國之間存在的利益摩擦和競爭關係，對美國人來說，其實可能是更加容易聽懂和接受的交往方式。對於美國來說，中國實力的增長固然意味著潛在的威脅，但是，直接的威脅卻是來自於中國的意圖和行為。即便中國想要一定程度上修正現有的國際秩序，衹要這種修正的方式能夠為美國所接受，那麼也可以大大減少美方對中方的誤解和猜忌。因此，如果能夠通過明確雙方交往的具體原則，那麼就可以有效減少對中方意圖和行為的誤判。構建健康的中美競爭關係，首先就是因為有必要正視中美之間存在實力地位競爭的現實，以及消除美國對中國挑戰國際秩序的一些誤解和猜忌。 　　中美兩國都是核大國、安理會常任理事國，以及兩國經濟體量巨大、經濟上高度相互依賴的事實，則是有必要構建健康的中美競爭關係的另一個現實基礎。中美兩國都是世界軍事強國，尤其是核大國，這一事實意味著，兩國都需要努力避免發生直接的軍事衝突。一直以來，中美雙方都在努力構建相關的危機管控機制，案例之一就是有關海上相遇規則的溝通。雙方都意識到，一旦發生了直接的軍事衝突，在當前汹湧的雙方民意下，衝突就可能逐步升級為常規戰爭、甚至是核戰爭。這對中美兩國乃至全世界來說，都是一場災難。在這次的巴厘島峰會中，兩國元首也明確反對烏克蘭戰爭上升為核戰爭，“核武器用不得，核戰爭打不得，應防止亞歐大陸出現核危機。”⑨構建健康的中美競爭關係，可以避免中美關係無限制地惡化下去，避免中美兩國國內民眾的不友好情緒過度激化，從而防止競爭演化為衝突、衝突演化為戰爭和大戰。從目前來看，過去幾年中美兩國之間的競爭關係已經大大削弱了中美友好的社會基礎，尤其是在美國，已經有接近百分之八十的美國民眾對中國態度消極。維持中美關係的基本穩定，讓中美關係的惡化有一個明確的底線，即不發生直接的軍事衝突和戰爭，符合兩國人民的基本利益。

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