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兩會專訪賈慶國：變局下的外交挑戰

http://www.CRNTT.com   2020-05-19 00:05:15

中評社：近來有不少評論指出，中美關係達到了近40年來的最低點，有聲音認為，中美關係回不去了，此外，關於中美“脫鈎”的討論更多了。請問您怎麼看現在的中美關係？中方接下來應該如何處理中美關係，是否需要調整對美政策？ 　　賈慶國：最近一段時間，中美關係不斷惡化，說達到近40年來的最低點也不為過。中美關係回得去還是回不去取決於對回到哪裡去和在什麼時間段內。回去也可以解讀為回到中美建交後到特朗普執政前那一段時間的中美關係，也就是摩擦與合作為特點的中美關係，如果說回去指的是這一段中美關係，短期內，顯然是回不去了，這是因為特朗普上台後，中美合作逐漸消失，取而代之的是競爭與對抗。回去也可以理解為回到1972年以前的中美關係，那就是衝突與對抗，如果是這個意思，短期內，回去的可能性在不斷增加。 　　從長遠的角度看，誰也說不准。但歷史從來都是充滿可能性的，1970年前，很難想象中美關係會緩和，但後來還是緩和了。不久以前，很難想象中美關係會走到衝突與競爭的今天，但還是走到這一步了。過去充滿了可能性，未來也會如此。 　　中美經濟“脫鈎”，原來認為可能性不大，因為對兩國利益的傷害太大了。但現在看來，脫鈎的可能性越來越大，在兩個關係不斷惡化的大背景下，雙方都越來越多地從安全的角度而不是從經濟利益的角度看待經貿關係，謀求絕對的安全本身就意味著經濟上必須脫鈎。 　　面對這種情況，中國應該怎麼辦？這取決於中國的國家利益。對於中國來說，中美關係是中國能否和平和發展的關鍵，也是世界和平與繁榮的重要條件。所以，中國的國家利益要求營造一個穩定和合作的中美關係，這就是為什麼習近平主席說“有一千個理由搞好中美關係。”事實上，營造一個穩定和合作的中美關係也是美國的國家利益！從這個意義上講，兩個國家改善關係是有著利益基礎的。  　　但是，改善中美關係光有利益基礎還不夠，還需要有合作的意願。在特朗普政府的領導下，美國現在沒有什麼合作意願。所以，中美關係不斷惡化。在這種情況下，短期內，中國需要做的是以最大的努力穩定中美關係，至少延緩它下滑的速度。需要要穩住陣腳，沉著應對。避免對抗，以拖待變。政策上，要把特朗普政府和美國人民區分開來，要把美國兩黨內的反華分子和其他人區分開來，對於特朗普政府的反華政策和兩黨內的反華分子要揭露，要反制，對美國人民和願意與中國和平共處的美國精英（無論是共和黨還是民主黨）要釋放善意。最大限度地孤立我們在美國的敵人，最大限度地為未來美國調整對華政策創造空間。 　　與此同時，中國要加快國內的改革和發展的步伐，把自己的事情做好。自己的事情做好了，中國就可以立於不敗之地。這個過程可能很艱難，也比較長，但要有耐心，相信美國的民眾和主流精英最終會意識到與中國對抗是損害美國的根本利益的，中美關係改善的機會遲早要出現的。 　　中評社：美國近來在台灣問題上動作不斷，甚至在鼓動推動台灣問題國際化。請問您怎麼看中美對抗升級對台灣問題的影響，以及這會如何反過來影響中美關係？我們要如何避免台灣問題國際化？ 　　賈慶國：美國對台政策最近的一些變化在很大程度上反映了美國對華政策的態度的轉變，那就是從以接觸與合作為主的關係轉向以競爭和對抗為主的關係。面對美國在台灣問題上的挑釁，中國一方面要繼續重申維護國家領土主權完整的決心，另一方面也要準備好在美國超越紅線時堅決反制的準備，包括降低和斷絕外交關係和使用包括武力在內的一切手段制止台灣獨立。這是核心利益，沒有妥協的餘地。 　　中評社：去年開始，美英也頻頻干涉香港事務，在您看來，美英希望借此達到什麼樣的目標？我們要如何應對？“香港獨立關稅區”能否延續受到關注，您對此怎麼看？ 　　賈慶國：由於種種原因，最近一段時間香港問題比較突出，香港民眾在一些問題上對特區政府和中央政府有意見，有怨氣，這是事實。蒼蠅不叮無縫的蛋。美英在香港問題上頻頻干預是因為它們看到了機會，趁機煽風點火。對此，我們需要認真對待，一方面要反思過去在香港問題上的政策和做法，深入了解香港民眾的意見，並在上述基礎上改進我們的工作。另一方面，對美英對香港問題的干涉要堅決反對。我們希望它們不要拿“香港獨立關稅區”做文章，但我們也不要怕，要做好應對準備。 　　中評社：中美兩軍近來都加大了在南海和台海活動的頻率，雙方是否存在擦槍走火、甚至爆發公開對峙的可能性？我們要如何對待這種可能性？ 　　賈慶國：應該說，擦槍走火的可能性在增加。我們在這個問題上需要區分兩種情況，一種是美軍飛機艦船未經我授權進入包括我台灣地區的領海，另一種是美軍飛機和艦船在台灣海峽和南海海域的公海航行。對於前者我們需要採取有力的對抗措施，對於後者我們需要審慎應對。為了避免兩軍擦槍走火，我們需要跟美國就兩軍在海上避免意外衝突展開對話，一是澄清我立場，二是爭取在建設信任措施問題上取得共識，三是爭取就在出現兩軍意外衝突的情況下如何管控危機、避免導致軍事衝突和戰爭的具體辦法上達成共識和協議。

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