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中評智庫：中國如何破解印太戰略？

http://www.CRNTT.com   2019-12-29 00:12:57

2017年12月，美國頒佈了《美國國家安全戰略》，清楚地表明了美國對印太地區的看法。在處理“區域背景下的戰略”這一節內容中，它規定“印太”地區在美國全球各地區中位居第一，優於歐洲和中東這兩個美國在之前設置的優先區域，表示美國必須整合其軍事意願和軍事能力，以便在印度洋-太平洋地區競爭，並阻止在該地區出現不利於美國的變化。《2018年美國國防戰略》則意在“提升美國在軍事競爭中的優勢”，是美國在印太戰略方面的最新政策性文件。該文件清楚地表明，美國認為中國是其世界地位的頭號威脅，並且將這一威脅指向印度洋-太平洋地區。這一地區的海洋空間與中國有著直接的利害關係，是中國最為重要的海洋活動空間，是中國直接相鄰的重要戰區。在2019年6月發佈的《印太戰略》報告中，美國提到了一個重要觀點，即：中國是一種“修正主義”的力量，將會破壞印太地區各國的自主權，挑戰美國的主導地位。 　　美國還認為，日本、澳大利亞和印度是其推進印太戰略活動的盟友。在印太地區的這四個國家之間舉行的“四邊安全對話”，則是美國印太戰略的另外一個組成部分。美國正在實施“航行自由計劃”，英國軍艦也已加入這一計劃，從而也成為美國宏大的印太戰略的一部分。美國、日本和印度開始重新關注的是，要支持並獲得其他小國、特別是印度洋地區其他小國的支持。在印太地區，美國與其盟國將會動用國家權力，在外交、信息、經濟、金融、情報、執法和軍事等多個範圍內進行無縫整合。 　　二、主要相關方對美“印太戰略”的反應 　　日本 　　日本首相安倍晉三早在2007年訪問印度時就清楚地闡明了“印太”這一概念。但由於政治原因，他未對這一概念進行擴展。2017年，安倍晉三政府公佈了重要的政策性文件——《2017年日本發展的優先政策》，對“印太”概念進行了具體化操作。 　　在日本看來，“自由和開放的印太戰略”側重於亞洲和非洲兩個大洲以及太平洋和印度洋兩個大洋的結合，日本要促進前述整個地區的穩定和繁榮。日本是石油淨進口國，因而需要確保印度洋和西太平洋海域海上航道的安全和安穩，這是日本的首要任務。航行自由是“自由和開放的印太戰略”的基本支柱。“自由”意味著，其能源供應和能源貿易不受海上威脅；“開放”意味著，其出入兩個大洋及其上覆空域的能力不受任何大國的限制；“開放”還意味著各國之間的貿易互惠、投資開放、協議透明、互聯互通增強，從而加強本地區間的聯繫。這些都是本地區可持續增長的必要條件。

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