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中評觀察：台灣新南向政策 小收穫無前景

http://www.CRNTT.com   2017-12-30 00:08:59

台當局與東南亞國家的經貿、文化教育等交流熱度初顯，影響力比實際效果更明顯 　　1、台當局全力推進和落實“新南向政策”，已取得初步成效，有一定的民間支持度，與東南亞國家的經貿交流熱度初顯。 　　東盟現在是台灣第二大貿易夥伴及第二大投資目的地。台灣過去看重東南亞的低成本，現在是看重東南亞的市場容量。台灣把印度尼西亞作為“新南向政策”第一站，3月台當局在高雄舉辦了“2017年台灣印度尼西亞產業鏈結高峰論壇”，現場交流及簽約效果好過台自身預期。根據台灣“經濟部國貿局”數據，今年3月份，台灣對大陸及香港貿易總額是145.9億美元（其中大陸為111.1億美元），增長15.6%（其中大陸為18.4%）；對新南向18國貿易總額為95.5億美元，增長23.3%。從絕對額上來看，台灣與新南向國家的貿易經濟規模在逐漸上升，從增幅上來看，台灣與新南向國家的貿易密切度比與大陸發展還要快。主要是對大陸進口在下降，對新南向國家在加快上升。同時，瀏覽台灣各主管部門及智庫網站，對經濟研討及報告都有涉及到“新南向政策”、東南亞國家發展情況等具體的內容。 　　2、“新南向”人員雙向交流規模有所擴大，首次出現了台灣青年赴東南亞地區就業意願超過大陸。 　　觀光交流一直是經貿文化交流的晴雨表，台灣3家航空公司每周飛往東南亞的班機在桃園機場有349班航次，僅去年飛往東南亞客運量為1229萬人次。高雄作為新南向基地，目前已獲同意在3個月內提出小港機場航點航線加強計劃。據台當局統計，2016年赴台遊客1,069萬人次，其中新南向18國遊客赴台178.9萬人次，成長15.3%，佔比17%；2017年1-6月赴台旅客512.4萬人次，其中新南向18國遊客赴台110.3萬人次，成長37.4%，佔比22%，市場成長快速。 　　根據台灣1111人力銀行（島內求職第一大門戶網站）所做的《2016年青年海外發展現況調查》數據顯示，台灣青年想赴及已赴新南向國家就業人數佔比32.8%，首次超過大陸佔比27.22%。這與過去台灣顯示的民調數據，即台灣青年西進大陸就業意願較高，發生了較大的變化。 　　3、蔡當局加強與東南亞各國教育文化關係，東南亞元素在島內的影響提升，“台灣新民族”族群地位上升。 　　兩岸官方交流的中斷，蔡當局大力推“新南向政策”，名義上說是減少由此帶來的對台灣的沖擊，振興台灣經濟，但其中仍有更深的用意，即通過加強與新南向國家的文化教育交流，不斷提升島內東南亞元素的影響，“台灣新民族”族群地位上升。“新南向政策”推動計劃預算為42億新台幣，其中，約四分之一是投向教育研究經費，僅有1885萬新台幣的計劃是列入“經濟部中小企業處”，對於企業的扶助計劃並不是落實到某個產業或者企業，而是主要用來做平台辦展所用。據台灣官方統計，台灣地區2016學年度(即2016年8月1日-2017年7月31日)新南向地區來台就學人數為31,531人，成長率約為10%。目前， 在台灣有近49萬名東南亞外籍勞工，以印度尼西亞、菲律賓、泰國、越南等地為主，而在台灣大專校院就讀的東南亞國家僑生亦達8千多名，加上在台灣的新住民及其子女總數約有70萬人。至今，已有約3萬1千名來自新南向國家的學生在台灣就學。不斷提升了東南亞元素在島內的社會地位及影響。

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