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中評分析:新系提“修憲”意圖何在?

http://www.CRNTT.com   2017-09-07 00:02:59  


賴清德將接任行政院長,新系發出修憲建言。蔡英文如何授權?與賴清德的溝通磨合,都是觀察重點。(中評社資料照)
  中評社台南9月7日電(記者 趙家麟分析報道)新潮流系政治明星賴清德將接任“行政院長”,尚未正式走馬上任,新系段宜康、林濁水就提出“修憲”說,理由是彌補短命“內閣”現象的體制缺憾,但目前“修憲”工程門檻高、可能性小,新系發聲,實際上應該是要蔡更多授權、讓蔡賴組合走“內閣制”精神的喊話。

  賴清德就要走馬上任,新的英、賴組合,是蔡政府去年520以來的蔡政府2.0版。民進黨內最大的關注點有二:

  一是賴擔任“行政院長”,是新潮流系歷來職位與權力最高的一人,新系的壯大將走到歷史的高峰,未來的人事佈局安排,新系雖不至贏者全拿,但其他派系還有多少空間,已經處於要看新系臉色的局面。

  二是蔡英文找賴清德擔任“行政院長”,是兩強組合,如何做好溝通、需要多少時間磨合?正是蔡政府2.0版的賞味期,也攸關了賴“內閣”的壽命。

  賴的高人氣,是被蔡英文找來當救援投手的主要原因。但“行政院長”由“總統”任命,不必經過“立法院”同意,解除職務亦然,完全只有蔡英文一聲令下,賴要上要下,也是蔡說了算。

  這種實質上以“總統制”精神運作的雙首長制,在這兩天成了一個討論話題。主要來自綠營的要角,包括新系的段宜康、林濁水,還有白色力量的柯文哲。

  段宜康晚間在社群網站臉書(facebook)發文“對新院長提幾個建議”表示,須儘速啟動“修憲”工程,利用西元2018年選舉建立權責相符。

  林濁水接受中評社訪提到 ,台灣的“行政院長”任期短(平均一任才一年半就下台)最主要問題出在憲政體制非常糟糕,要靠一個“總統”掌控“行政院長”領導權力決策,和“總統”意志貫穿起來,這是林全施政不對勁的地方。蔡英文就給他七大期許,這已經很清楚劃分“總統”與“行政院長”的關係。林希望蔡英文與賴清德能夠發展出來一個模式,彌補體制限制的缺憾。

  柯文哲接受媒體專訪則指出,從2000年到2017年之間,賴清德是第13位“行政院長”,顯示制度有問題,應該要檢討雙首長制;所以如果“行政院長”每一.三年換一個,這表示制度有問題,雙首長製造成“行政院長”的耗損,因而政局不穩是“國家憲政”要去考慮的問題。
 


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