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中評智庫:特朗普執政後台灣面臨困境

http://www.CRNTT.com   2017-06-23 00:20:19  


 
   一、“親美抗中”導致等距外交失衡

  美國新政府未來東亞區域安全戰略,縱使無亞太戰略再平衡之名,卻有深化之實的“戰略轉進”已經浮現。儘管特朗普宣稱不會延續亞太戰略再平衡政策,但美國強化東亞區域國家加重對自身防衛責任的立場,並未改變,甚至要求更多。台灣的機會或可藉此軍購質量更佳防衛性武器,與美國在軍事上形成某種意義或程度的結盟與合作關係。這可能促使台灣當局形成更為強硬的“拒中”態度,更不願意接受“九二共識”及認同其核心意涵。

  中美兩國在習川會晤前 ,已再度確認重新回到一中框架,這表明雙方有意朝合作方向邁進。大陸當局一向視一個中國政策及台灣問題為核心國家利益,但在習川會中並未再三強調,習川會晤前美國官員已重複強調新政府將遵循基於三項公報及“台灣關係法”的一中政策。特朗普從當選前對大陸的質疑到後來表態堅持回到一中,可以說是大陸當局對美政策取得重大成效,避免美國因素繼續擾動兩岸關係發展,顯然台灣當局“聯美制中”策略難以奏效。

  儘管中美在實質問題上仍有分歧,例如朝鮮非核化、中美貿易逆差、南海及台灣議題爭議,皆有待雙方平等協商。中美雙方既競爭又合作,將維持競合及鬥而不破的互動關係。就此而論,台灣當局“聯美抗中”策略效果有其局限性,美國難以為單一台灣問題而與大陸交惡,美國需要在許多國際議題上尋求大陸的理解、支持與合作,以遂行其全球治理之目的。

  二、中美若貿易衝突恐波及台灣經濟發展

  美國總統特朗普已正式宣佈退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP),宣稱將致力於雙邊的自由貿易協定(FTA)談判;大陸則繼續主導“一帶一路”和《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)。台灣意圖參與TPP拓展經貿版圖及跳脫對大陸依賴,不僅目標已不可及,甚至可能面臨在區域經濟整合過程中被邊緣化命運。台灣不僅無法參與TPP、RCEP,與美簽訂FTA也可能是“雷聲大雨點小”。從全球化的產業分工來看,兩岸經貿投資關係已形成緊密的產業鏈,大陸為東亞生產網絡核心及貿易大國,兩岸貿易額比台美經貿額更高,屬於高度依存關係。 


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