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中評智庫：楊開煌論台灣問題開啟習近平時代

http://www.CRNTT.com   2017-04-04 00:07:03

第三時期可以稱之為“主動固統期”，時間則是由2016年520之後迄今。由於兩岸領導人2015年所確認的兩岸“一個中國”的原則，民進黨政府拒不承認，而且加速分裂中國的作為，致使兩岸關係立即陷入停頓，官方的溝通管道完全中斷。在此情況下，統一工作已經難以依賴對台政策，習的思維轉以“追求統一”來“反獨”，台灣的國際空間亦隨即止步，與其他有限的所謂“邦交國”也陷入不穩的狀態，斷交傳聞從未中斷。 　　以“鞏固統一”來指導對台工作，兩岸交流部分以“九二共識”的“一中原則”劃線，贊同的擴大交流，給予方便；不明言反對的，開放交流，提供可能性，爭取轉變，對一般台胞、台青皆然；公開反對的拒絕交流。例如“習洪會”時，北京就拒絕了“隨行的自由時報、鏡週刊、上報等三家平面媒體記者進入現場採訪。因此，在520之後，各項民間的交流，毫不例外地都體現了上述的政治原則。是以兩岸關係的發展從表面上看，對台政策似乎和2008年之前一樣，官方停擺，民間持續，雖然增加了藍綠的差別，但是此一做法，長期效果如何，尚待驗證，然而張志軍主任在《求是》雜誌的文章，(15)透露了中共對台政策現階段的想法。 　　大家都知道，《求是》雜誌的前身是《紅旗》雜誌，這是中共中央的機關刊物，完全代表黨中央的意圖，其分量與《瞭望》、《黨建》等刊物的分量是不同的。 　　張文從八個方面全面闡述了習近平的政策思維：從為什麼要統一，是為了「民族復興樹立起共圓中國夢”，不是為統一而統一。 　　如何安排統一，仍以“一國兩制”為指導，但“對統一後的制度安排提出更具發展性、開放性、包容性”，所以“國家統一”的“一國兩制”的制度設想是可以協商的。 　　在國家統一的依靠力量和依據原則，張文強調“從國家發展戰略全域謀劃對台工作，深化了在發展的基礎上解決台灣問題”，是以對台工作指導戰略是從“國家發展戰略”出發，強調“決定兩岸關係走向的關鍵因素是祖國大陸發展進步”。其依據原則是“堅持一個中國”，如果兩岸雙方此一“共同政治”基礎遭到破壞，兩岸互信將不復存在，和平發展的階段也不存在，所以當前的對台政策就不再是共同維護“和平發展”，而是直指“和平統一”。 　　至於和平統一的障礙是分裂國家，所以“堅決反對任何形式的‘台獨’”，封閉所有分裂國家的可能性。 　　最後在對台工作上，要持續作兩件事：“宣導‘兩岸一家親’的理念”、“促進兩岸經濟社會融合發展，增強兩岸命運共同體的認知”。 　　從張志軍的文章可以瞭解現階段中共對台的的許多做法。簡單地說，520之後的“對台政策”，就是一手全力“打壓台獨，維護一中原則”，另一手全心“寄希望於台灣同胞”的群眾路線的對台工作，用以補充國家統一和民族復興的大業。

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