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中評智庫:美國對華新戰略 非平衡性對沖

http://www.CRNTT.com   2017-03-04 00:02:04  


 
  中美結構性矛盾意味著中美全面戰略競爭,美國不可能不把中國當作21世紀最主要的戰略競爭對手。(34)面對中國快速崛起而自身霸權相對衰落的現實,冷戰思維和進攻性現實主義的零和國際關係理念對美國對華政策的影響越來越大,使它以主要精力和資源應對中國崛起,聯合亞太盟國和夥伴國,共同防範、牽制、遏制中國。何況,作為自詡為肩負“人類使命”的特殊霸權國,美國在20世紀先後戰勝了法西斯主義和蘇聯共產主義後,以傳播“普世價值”之名輸出其自由民主價值觀,防範、延緩堅定走中國特色社會主義道路的中國最終實現“中國夢”,以免近代以來由西方主導的人類文明規範和國際體系秩序在美國手中被顛覆。總之,美國對華新戰略之所以偏向遏制而非合作,是因為隨著中國沿著中國特色社會主義道路不斷崛起和中美國力差距不斷縮小,美國原來抱有的改革開放將使中國走向自由市場經濟和自由民主社會並充當“負責任的利益相關者”的希望幾乎完全破滅,且慣於用“有色眼鏡”看中國的美國對華憂慮乃至敵意逐漸壓倒了對華需要和期望,中美在“高政治”領域的結構性矛盾壓倒了雙方主要在“低政治”領域的相互需求和交叉利益,尤其是雙方的競爭已上升到世界秩序之爭的高度。中美的世界秩序之爭,不僅體現在經貿、海洋、網絡等領域的規則之爭,更表現在對全球秩序的重塑與規劃之爭。“中美的世界秩序觀根本衝突:中國期待後美國的多極化世界,而美國在其相對權力下降時盡力維護自由秩序。”(35)中國堅決維護以聯合國為中心的戰後國際秩序,而美國極力維護其戰後自由主義霸權秩序。中國力圖使世界秩序朝更公正合理的方向發展,而美國認為中國力圖修正甚至推翻它主導的冷戰後單極世界秩序。這就是奧巴馬多次公開宣稱要由美國而不是中國書寫新的國際規則的根本原因。(36)

  美國“非平衡性對沖”對華新戰略的內在矛盾與性質

  從美國“非平衡性對沖”對華新戰略的內容和原因可知,它充滿內在矛盾。在美國看來,由於中國的國際影響不斷增大且難以斷定中國走向何方,對華合作與遏制都是必要的,但後者是重點。為維護其霸權,美國必須與中國合作,但是只合作不遏制,只會幫助中國完成崛起目標,從而終結美國霸權。要鞏固其霸權,美國需要遏制中國崛起,但是只遏制不合作,美國不僅會遭受巨大經濟利益損失,而且難以成功應對越來越嚴重的地區性、全球性挑戰,還會把中美關係推入美蘇式的對抗之中,從而威脅美國霸權。同時必須認識到,在美國對華新戰略的內在矛盾中,對華防範和遏制是矛盾的主要方面。也就是說,在認識美國對華新戰略的“兩點論”的同時,必須認識其“重點論”。美國對華新戰略表明:霸權焦慮、護霸心切的美國既需要與中國交流合作也高度懷疑中國的戰略意圖因而決心遏制中國,後者成為矛盾的主要方面。換言之,雖然美國對華合作與遏制的最終目標都是護霸,但合作只是次要手段,功利性權宜性強,而遏制是主要手段,價值取向和戰略性突出,而且兩者一定程度上相互制衡,但遏制性凸顯。 


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