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張登及：九二共識“維持現狀”功能已近飽和

http://www.CRNTT.com   2016-12-09 00:07:16

台灣大學政治學系副教授張登及（中評社　束沐攝） 　　中評社北京12月9日電（記者　束沐）台灣大學政治學系副教授張登及在日前舉行的“第三屆兩岸智庫學術論壇”上發表了題為《2016年選舉後迄今的兩岸關係：揚棄“現狀”的時刻來臨？》的報告。張登及表示，各方對“現狀”的理解沒有交集，而兩岸關係法理“現狀”也在不斷消解，他認為，南海議題與“活路外交”是現狀變化的兩個觀察點，並建議因應新局勢，兩岸應思考如何在延續“九二共識”的核心元素的前提下，建立管控未來危機的“推進發展”機制。 　　張登及表示，2016年大選獲勝前，蔡英文重申了“維持現狀”原則以向華府和選民進行“再保證”，要使兩岸關係“一致、可預測、可持續”，但他認為關於兩岸“現狀”的討論，已經到了該有所突破的時刻。他指出，、世界上沒有恆久不變的現狀，只有相對穩定的現狀與其“長期趨勢”，而且長期以來台灣朝野、民眾與北京、華府聽聞“現狀”，早已是“一個概念各自理解”。 　　他發現，台灣選後的台海“現狀”，有三個方面特征：第一，台當局堅持“承諾不變、善意不變、不會屈服、不會對抗”的“四不”立場，但通過各自領導人的講話，顯示了兩岸當局“力抗擺脫vs突出核心”的張力。第二，中國國民黨黨內對“九二共識”中的“一個中國”與“各自表述”兩個概念間的關係毫無共識。第三，大陸方面習近平和李克強分別在“兩會”與“洪習會”反覆重申北京“立場沒有變化”，但對“台獨”的語氣更加嚴厲。故張登及認為，2008年至2016年“八年間的九二共識”已經是“過去的‘現狀’”。大陸、民進黨、國民黨與美國四方對台海現狀的認知，實際上已經沒有交集。 　　張登及指出，兩岸關係法理面認知差距進一步拉大。他認為法理面的“現狀”消解，總歸於三方面：第一，台灣執政黨與主要的社會支持力量積極汰除“中華民國”的歷史含意。第二，台灣在野黨相當一部份力量更加強調“各表”，“中華民國”的使命與內涵面目模糊。第三，大陸更加強勢要求突出九二共識的“核心意涵”，並在“港獨”與台灣參與國際活動等問題上，堅定展示決心。 　　他將南海議題與“活路外交”作為政策現狀變化的兩個觀察點。他表示，在南海議題上，民進黨當局將來援用外蒙案例，先在實務上不採U形線“歷史水域”，而後擱置前屆政府的兩個“倡議”另起爐灶，另行詮釋南海“現狀”，使之“遵守”國際法，符合實效管轄、美方期待以及“政府與人民的相關運用”，在“未放棄南海主權”下，將主張調整為僅限東沙島、太平島，有利台北贏得美日肯定。

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