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中評智庫：倪永傑論兩岸關係入寒冬

http://www.CRNTT.com   2016-06-11 00:16:22

一是首次拋出“憲法說”。蔡英文5次提到“中華民國”，2次提到“中華民國憲法”，聲稱“依照‘中華民國憲法’當選”，“有責任捍衛‘中華民國’的‘主權’和‘領土’”。她首次正式提到東海、南海議題，主張“擱置爭議、共同開發”。但她並沒有如馬英九在東海、南海“和平倡議”中那樣強調“主權在我”。蔡還特別強調“依據‘中華民國憲法’、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務”，顯示其兩岸定位回歸“中華民國憲法”、“兩岸關係條例”及相關法律，與此前她據稱的“‘中華民國’現行憲政體制”相比，更加貼近“中華民國憲法”本文，較可能壓縮“修憲”與變更“固有疆域”的空間。⑦人們沒有更多的證據由此推斷蔡英文是否真心接受“中華民國憲法”，也無法確認蔡英文所認同“中華民國憲法”是否為“一中憲法”抑或“統一憲法”，但至少比多數民進黨人、比傳統民進黨立場更靠向“中華民國憲法”及其體制。多少顯示蔡英文的兩岸理念、政策思維與傳統民進黨的固有立場有所不同、有所區別。民進黨上下不一定認可、接受及支持蔡英文的主張。蔡現有的兩岸論述、兩岸主張並沒有得到民進黨體制內的充分醞釀、討論及通過。民進黨內部充滿了“修憲”、“公投”、更改“國土疆域”的政治妄想與政治衝動，民進黨的“台獨”黨綱、“台灣前途決議文”、“正常國家決議文”不動如山，“凍結台獨黨綱”現階段難以做到。 　　二是提出“維持現有機制論”。針對兩岸之間的對話溝通，蔡英文表示將“努力維持兩岸現有的機制”。當然包括兩岸兩會談判協商機制、國台辦與陸委會之間常態化溝通機制。然而蔡只有願景，沒有路徑；只有想法，沒有辦法，沒有提出維持現有機制的可行辦法。 　　三是提出兩黨“對話論”。蔡建議兩岸兩個執政黨“應該要放下歷史包袱，展開良性對話，造福兩岸人民”。蔡英文的態度與願望遭遇到根本障礙就是民進黨的“台獨黨綱”、“台灣前途決議文”以及“正常國家決議文”等。目前民進黨連“凍結台獨黨綱”都做不到，遑論處理這批“台獨”文件了，所以兩黨對話的可能性微乎其微。 　　四是提出兩岸“區域合作論”。蔡英文特別提出兩岸“就共同參與區域發展的相關議題，坦誠交換意見，尋求各種合作與協力的可能性”。蔡英文也許預留“新南向政策”聯結大陸“一帶一路”戰略的空間，但她本意並不在此。事實上，多數人明瞭台灣在國際上不具備與大陸全面對抗的籌碼與實力，台灣的國際參與、區域經濟整合無法不與大陸協商。如果繞開大陸、甚至聯手他人、刺激大陸，無論“新南向”，還是加入TPP、RCEP，最後可能都將徒勞。

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