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中評論壇:台灣如何參與一帶一路?

http://www.CRNTT.com   2016-02-09 00:14:13  


魏艾
 
  魏艾:一帶一路戰略的意涵  台灣面臨的機遇與挑戰

  亞投行和一帶一路是大陸的長遠區域發展規劃。2013年11月中共召開“十八屆三中全會”,審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,提出了全面深化改革的總目標、總方向、時間表,並對改革作出系統部署。此一以“市場化、自由化”為主軸,涵蓋政府職能轉變、市場體系建立,以及經濟發展策略調整的改革方案,一方面有國內社會經濟急遽變遷,必須積極尋求轉型升級,以維繫經濟永續發展的需要,另一方面則是因應國際政經格局的變化對大陸所帶來的挑戰,而必須進行發展策略的調整。在《決定》所提出的構建開放型經濟新體制的諸多政策和措施,對未來大陸經濟和兩岸經貿關係發展具有深切的意涵。

  構建開放型經濟新體制的發展策略,其主要政策和措施包括:加強服務貿易發展,建立上海自由貿易試驗區,積極推動自由貿易區戰略,以及全方位推進區域經濟合作,主要是要加快沿邊開放步伐,建立開發性金融機構,加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設、推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設,形成全方位開放新格局。

  “一帶一路”即“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。“一帶”是由渝陝甘出發,經新疆、穿過哈薩克、俄羅斯和東歐至德國港口城市杜伊斯堡;“一路”則是沿東海和南海、穿過馬六甲海峽、經斯里蘭卡、從紅海進入地中海,最終在杜伊斯堡完成。

  根據大陸方面的初步規劃,此一發展戰略的重點方向,陸上依托國際大通道,以重點經貿產業園區為合作平台,共同打造若干國際經濟合作走廊;海上依托重點港口城市,共同打造通暢安全高效的運輸大通道。很顯然的,“一帶一路”的發展戰略有其經濟空間格局的規劃,期能打造綜合樞紐城市為契機,以公路、鐵路、港口、航運等為重點,使亞洲基礎設施朝向更加聯通、更加便利方向發展,促進亞洲“大聯通”。與此同時,可以加快大陸高鐵與裝備製造業“走出去”,在海外設立零部件和研發基地,也可透過價值鏈帶動周邊國家的發展。至於建設資金,則有賴於亞投行和絲路基金,為有關沿線國家的基礎設施建設提供資金支持,促進經濟合作。然而,此一發展戰略不僅可能納入大陸各省市,並且受到沿線國家的態度和政經形勢的影響,其發展將面臨諸多挑戰。 


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