| 拯救東北經濟須走出大國固有思維 | |
http://www.CRNTT.com 2015-04-18 08:38:05 |
中國網刊登財經評論人譚浩俊文章表示，是不是督陣東北經濟，還不好說，為東北經濟“揪心”，卻是不爭的事實。公開數據顯示，2014年遼吉黑三省的GDP增速分別是5.8%、6.5%和5.6%，全都低於全國7.4%的水平，財政收入更是令人“揪心”，增速分別為-4.6%、4.9%和1.8%，也都大大低於全國水平，甚至低於GDP。從今年前兩個月財政收入的情況來看，遼寧省再一次扮演了全國負增長“領頭羊”的角色，下降幅度達到17.9%。 如此境況，別說總理，每個關心東北經濟發展的人，都會感到“揪心”。不僅如此，由於經濟每況愈下，在南方主要城市普遍面臨“人滿為患”巨大壓力的情況下，東北三省的人口卻在流失，大連、哈爾濱、長春、沈陽等主要城市的人口流失現象都比較嚴重，對當地的經濟社會發展產生了嚴重的制約和影響。 文章分析，東北怎麼了？曾經的工業重地，為什麼會淪落到今天這個地步？大慶、鞍鋼、一汽等中國的驕傲、東北的驕傲，也都淪落到無力支撐東北經濟的水平嗎？顯然，回答是肯定，也是非常鮮明的——沒有。但是，現實又告訴我們，這樣的回答是多麼的蒼白、多麼的無力、多麼地缺乏有力的數據。 顯然，東北經濟從輝煌到平庸再到落後，並不是一夜之間發生的，而是逐步形成、逐步產生的。事實上，早在上世紀八十年代中後期浙江、江蘇、廣東等地大力發展鄉鎮企業、民營經濟、外向型經濟，而東北仍然死守國有經濟、國有大企業、國有大製造，就已經預示著，東北如果再不作出改變，將全面落後，並從全國經濟的“領頭羊”變成拖後腿。事實也充分證明，東北確實扮演了這樣的角色。 雖然2003年出台的《關於實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，一度讓人眼睛一亮，也讓生活在東北的人看到了新的希望。但是，從實際情況來看，這一意見並沒有給東北帶來明顯變化，東北仍在衰落，東北經濟仍然在拖全國的後腿，甚至已經成為全國的負擔。 文章指出，老工業基地如何振興、如何恢復元氣，看來僅靠一個文件是很難真正起作用的。以大企業、大製造、大國有為基礎的東北經濟，已經完全不適應現代經濟發展的需要。尤其是弊端越來越多的國有體制，已經成為東北經濟振興的最大絆腳石。要拯救東北經濟，就必須走出大工業、大製造、大國有的固有思路，引入更多小企業業、小製造、小民營的新體系和新思路。畢竟，依靠幾個大企業、大項目是無法解決東北的居民就業和收入增長問題的，也是很難使生產和消費形成良性循環的。東北人口流失最主要的原因，就是大企業、大製造、大國有已經到了極限，無法再對居民就業和收入增長產生積極影響。在大企業、大製造、大國有整體效益都在下降、前景看淡的情況下，連“世襲制”也越來越難以為新一代所接受，他們寧可選擇背井離鄉，也不願再吃“大鍋飯”，更別說很多人還沒有條件、沒有資本吃“大鍋飯”。 事實也是如此，珠三角也好，長三角也罷，其他經濟發達地區也行，可以說沒有一個地方是依靠大企業、大製造、大國有支撐的。即便出現了一些大企業、大製造，也都是在不斷創新、不斷發展、不斷競爭中自然形成的，而不是依靠國有壟斷體制維持。因此，不管市場如何變化，這些企業都會順應市場需要，及時作出改變。反之，東北的大企業、大製造、大國有，卻始終擺脫不了傳統的計劃經濟模式、計劃經濟思維，總想著市場給企業創造機會，而不是引導市嘗改變市常那麼，市場自然而然地就會改變企業了。如果適應這樣的改變，還有生存的空間。否則，就只能被淘汰。 很多人把拯救東北經濟的處方歸結為設立經濟特區，想以此來使東北能夠象深圳一樣獲得新生。從理論上講，是可行的，也是非常重要的一條路。但是，實際操作可能就不會那麼容易。一個地區，能不能當特區，需要有多種條件和多種因素。譬如人的觀念、人的思維、外部經濟環境、經濟條件等。而從東北的情況來看，顯然是不具備的。 文章認為，東北要想真正成為特區，還是要先做出改變，走出大企業、大製造、大國有的固有思維，進入到小企業、小製造、小民營的軌道中來，通過技術創新、市場競爭、品牌培育等，打造大企業、大製造，從而增強東北經濟的核心競爭力。顯然，加大傳統國有企業的改革力度，先通過改革把人的觀念轉變過來，把國有人變成社會人，是拯救東北經濟最主要的方面，也是最重要、最緊迫的方面。只要人的觀念不轉變，就算再多投資者到東北，也會很快離開。 要積極營造環境，吸引外地投資者到東北投資，且不要一味求大，而要求優求精求好，最好是鋪天蓋地的中小企業和中小投資，以便於更好地為東北居民就業和收入增長創造良好條件。在此基礎上，要大力鼓勵居民創業，特別是國有大企業的員工和大學畢業生，要鼓勵他們跳出國有企業自主創業。要知道，東北有很多優秀的大學，也有很多優秀的大學畢業生，創業的條件是非常具備的。 當然，如何在宏觀環境和政策環境方面為拯救東北經濟創造條件，提供各種優惠政策和優惠條件，也是完全必須的。其中，依照特區政策給東北提供發展條件，是完全可行的。同時，在東北設立自貿區，也是完全具備條件的。畢竟，東北與韓國接壤，借助韓國經濟發展東北經濟的條件非常好。 特別需要指出的一點是，由於東北是老工業基地，曾經的中國經濟排頭兵。因此，千萬不要採取接受東部地區產業轉移的方式，尤其是化工等重污染產業，而應當將發展的平台放得更高一些，將產業更加前沿一些。否則，會帶來新的矛盾和問題，引起更為嚴重的後果。 |
