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李佐軍：警惕掉入“新陷阱”

http://www.CRNTT.com   2015-03-17 09:14:59

李佐軍：中央政府像一艘船，每年的工作中有多項目標需要協調平衡，穩增長、調結構、促改革、控風險、建生態和保民生等各個方面都繞不開，改革只是各項工作之一。這些目標中有互相促進的一面，也有互相矛盾的一面。比如，改革的目的是多元的，包括經濟增長和社會公平等，有時為了維護社會公平不得不犧牲一些經濟增長；再比如，部分改革有可能震破泡沫，影響經濟增長；同時，穩增長與保環境之間也存在兩難，要想有好的環境，經濟增速很多時候就不可能太快。 　　我一直主張，中國經濟應該主動擠泡沫，盡快進行調整。如果早在2008年時，順勢進行調整，中國經濟現在應該已經進入“新常態”了。貪婪是泡沫產生的根源，因貪婪而追求趕超式發展，導致製造業產能過剩、房地產過度發展、基礎設施超前建設，其手段必是貨幣超發、過度負債和依賴影子銀行，其結果則是資產負債表惡化，泡沫累積。 　　經濟增速“換擋”正是經濟規律在發生作用的體現，當一個國家工業化、城鎮化發展到一定階段後，經濟增速就要放緩。認清這一規律後，我們就會坦然面對，經濟發展有周期波動，有低潮就有高潮，嚴冬過了就是春天。經濟低迷並非都是壞事，它可能促進經濟結構調整和技術進步。經濟結構的優化調整，又為經濟走出低穀帶來了新的動力、新的增長點。 　　恐懼是泡沫持續做大的根源。泡沫有自己生亡的周期和規律。如果我們不恐懼，當泡沫成熟到一定程度後就會破滅，破滅當然會有陣痛，但陣痛會孕育新生。如果我們恐懼，當泡沫成熟後不敢讓它破，如不敢打破剛性兌付，反而精心維護它，雖眼前避免了小陣痛，但終究躲不過延後的大陣痛。中國經濟需要一次真正的調整，將過剩產能淘汰，將泡沫擠掉。若違背規律人為阻止調整，必將為規律所懲罰。 　　很多矛盾和問題短期可以掩蓋，但長期不能掩蓋；局部可以掩蓋，但全局不能掩蓋。 　　包括產能過剩、高房價、地方債務、影子銀行等在內的經濟泡沫，不可能只通過改革、轉型和創新就輕易解決，改革、轉型和創新主要可解決培育新增長點的問題，至於淘汰產能過剩、化解經濟泡沫，還需要通過動“外科手術”等其他辦法來解決。 　　要努力實現“新常態” 　　問：大家現在都在談中國經濟進入了“新常態”，但你好像對此有自己的看法。 　　李佐軍：真正的新常態應該在經濟底部已經探明、經濟泡沫問題基本解決、新的增長點開始形成、改革紅利開始集中釋放、經濟開始出現持續健康穩定的發展狀況後，才會真正出現。新常態是我們要努力實現的目標狀態。新常態下，GDP增速高一點低一點無關宏旨，關鍵是經濟運行的質量是否好，經濟是否綠色低碳，民生是否改善。 全國“兩會”召開之際，各方仍在關注政府如何確定今年的GDP增速目標，這說明中國經濟還未真正進入新常態。只有當我們不再糾結於GDP增速，中國經濟才真正進入了新常態。 　　事實上，目前中國經濟正處在向新常態過渡的過程中，這個過渡時期大約是從2012年到2016年或2017年，估計5年左右。過渡時期持續多長時間，取決於改革和轉型的速度和順利程度。如是能夠順利實現這種過渡，中國經濟的新常態應該會在2016年或者2017年往後的5年或10年甚至更長時期出現。 　　當前的主要任務是實現向新常態的平穩過渡。從短期看，要順應經濟增長的態勢，不要過度幹預經濟速度的調整。在順應增長的過程中，可能會出現一定的經濟風險，因此要做好防範、控制和化解風險的工作，避免經濟的大起大落。其次是去產能，擠泡沫。這一過程中的風險難以避免，回避不是辦法，往後拖延也不是辦法，只有勇敢地面對，積極化解，才是正途。化解的一個重要辦法是釋放風險，而非捂住風險。釋放風險需要技巧，並把握好力度和節奏。三是守底線，穩社會。為了維護社會的基本穩定，在向新常態過渡的過程中，一定要有底線意識，要將最壞的情況想好，提前做好充分的應對準備，盡可能將各種矛盾和問題控制在一定範圍內。 　　走向新常態的關鍵是找到經濟發展的新動力，通過新動力找到新增長點。新動力很多，其中最根源、最重要的動力是改革。改革是個綱，綱舉則目張。

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