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郭世佑：防腐比反腐更重要

http://www.CRNTT.com   2014-12-26 11:23:06

中評社北京12月26日訊／我國反貪的舉措不少，貪腐之風不止，運動式反腐的成效不大，需要回到制度反腐的軌道上來，已成共識。至於怎樣實施制度反腐，卻依然見仁見智，值得討論的空間不小。 ——從歷史教訓看制度反腐的關鍵  　　縱觀古今中外之史跡，歷代統治政權之所以覆滅，無一不與統治者的腐敗有關，可謂內耗最終導致內潰。只要借助於歷史教訓的視角，就不難發現當今權力腐敗的嚴重性與制度反腐的緊迫性。 　　以晚清的歷史為例，“康乾盛世”之後，清朝統治階級的腐敗就已比較明顯。自辛酉政變以降，宮女出身的慈禧太后開始主掌政權，接連耽誤幾次改革的機會，到了義和團排外與八國聯軍圍攻京師等事件發生之後，迫於中外壓力，才匆匆啟動姗姗來遲的“新政”。“新政”十年期間，清朝政府不但不曾整飭腐敗問題，反而變本加厲，貪官趁機再撈，既給旨在挽救清朝危機的“新政”增添難度，也敗壞“新政”的形象。 　　凌駕於光緒帝之上的慈禧就是一個婦孺皆知的腐敗者。1904年，慈禧的70壽慶來臨時，她陽示停止慶祝活動，拒收壽禮，暗中則照收不誤。京師內外，“相率以進，兩宮深為嘉納。始而督撫中不過袁、岑、端三帥，旋即有周玉帥、陸春帥、如呂大臣，莫不爭先恐後”。受禮期間，內監照例向進獻者索費，“為上所聞，嚴飭禁止，並傳諭各貢均由內務府大臣呈進”，一片烏煙瘴氣。吏部尚書世續挖空心思，“於正貢之外加貢……據說，寫了一萬兩零星銀票，約數百張，用黃封封呈。奏雲：此乃奴才代爺預備零賞之需”，因而“頗得慈歡”。[1] 瑞典國王奧斯卡二世(Oscar II) 說：“我寧願讓我的人民嘲笑我的小氣，也不願讓他們為我的揮霍而哭泣。”慈禧的做法則恰恰相反。 　　“上梁不正下梁歪”，清朝政府一邊高喊整飭吏治，一邊賄賂公行，依然故我，還有麻將賭博之風盛行於此時，遍及全國。慶親王奕劻的貪鄙循私，賣官鬻爵，更是朝野鹹知的公開秘密，彼雖屢經參劾，卻因慈禧的庇護，儼然一不倒翁。辦事能幹的袁世凱拼命弄錢，一半用於宮中與王室之打點，孝敬慈禧與奕劻等，一半則自留享樂，並不虧待自己。熟稔官場內幕的胡思敬深知袁世凱一夥的奢侈無度，曰：“大抵國愈窮則愈奢，愈奢則官常愈敗。傳聞袁世凱侍姬甚眾，每幸一姬，輒賞賜金珠多品。吃餘煙卷拋棄在地，僕人拾之，轉鬻洋行改造，獲利不下數千。端方移任時，所蓄玩好書畫碑帖數十車，運之不盡。前雲南礦務大臣唐炯、今外務部侍郎唐紹儀，肴饌之豐，每膳必殺雙雞雙鶩，具鮮肉多筋，金華腿一具，取其汁以供烹調，骨肉盡棄去，亦暴殄甚矣。”(胡思敬《國聞備乘》)

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