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墨西哥撤中國高鐵單違約嗎？

http://www.CRNTT.com   2014-11-18 11:03:13

中評社北京11月18日訊／2014年11月6日，墨西哥總統培尼亞宣布取消中鐵建37.5億美元的高鐵中標資格。這是中國高鐵走向海外的第一筆生意，這一突然決定引起眾多媒體的關注。本文簡要分析墨西哥撤中國高鐵單是否構成違約。 　 有些國際工程承包經驗的人會發現，本次墨西哥的招標程序存在嚴重瑕疵廣遭質疑。首先是投標期限太短。墨西哥政府2014年8月15日公開對這條墨西哥城至克雷塔羅全長210公里的高鐵招標，截標日期10月15日，近40億美元的龐大工程，兩個月的投標期限，顯然無法滿足投標人的詢盤文件研究、現場考察、水文地質調查、初步設計、市場調研、成本核算等一系列龐大的工程。除中鐵建外，還有日本三菱、法國阿爾斯通、德國西門子、加拿大龐巴迪等16家公司參與投標，但這些公司實在無法在兩個月內完成投標書，幾次要求墨西哥延遲截標日期，均遭拒絕。按正常招標程序，兩個月也只能完成對投標人的資格預審程序，投標人連標書都拿不到。 　 其次是只有一個投標人的招標失去了競爭性。招標的目的就是通過數家企業競爭，保證工程質量，降低工程造價，維護雇主的利益。國際工程招標，小工程一般要求有6個以上的投標人，大工程要求有3個以上的投標人，如果投標人數不夠應宣布流標，重新招標。中國《招標投標法》也規定“投標人少於三個的重新招標”，墨西哥在只有一個投標人的情況下仍宣布招標有效，匪夷所思。 　 其三是參與投標的墨西哥公司老板與政府高官關係密切。11月6日，議會傳喚總統解釋此次招標過程，馬塞拉·托雷斯等多名參議員認為“招標程序不透明、有腐敗、公眾不信任”，議員們質問總統：為什麼本屆政府推出的10項最大基礎建設項目都被革命制度黨（執政黨）的好朋友們拿走？本次中鐵建牽頭投標聯營體內有4家墨西哥建築公司，其中有一家建築公司的老板是前總統的妻弟、現總統的好友。媒體還爆出，培尼亞總統的一處價值700萬美元的豪宅就登記在Higa集團名下的IIC公司，該集團另一子公司Teya建築公司便是中鐵建投標聯營體的成員之一。Higa集團在培尼亞當墨西哥州州長時就拿下6億美元的政府建設項目，培尼亞競選總統期間該集團更是出錢出力出飛機。墨西哥的國內問題我們不便多說，現在的問題是，取消中鐵建的中標資格是不是違約，中方有權索賠嗎？

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