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範劍平：調控要兼顧穩增長與促改革

http://www.CRNTT.com   2014-10-14 09:52:48

問：財政政策的新意應該體現在哪裡？ 　　範劍平：中國一直是積極的財政政策，但是政府比較有定力，沒有擴張無度。經濟處於合理區間，因此沒必要動用財政政策去大力刺激，但財政政策在結構調整方面比貨幣政策作用更大。財政政策一方面要托底社會弱勢群體，另一方面也是最重要的，是培育經濟發展的新增長點、新發動機。 　　我認為中國加稅、減稅都應該是結構性的。兩方面可以加稅：一是對不符合資源節約型、環境友好型的產業，征資源稅、環境稅，促進中國經濟增長質量的提高。二是增加高收入者的直接稅，包括房產稅、遺產稅等。 　　兩方面可以減稅：一是對小微企業減免稅費，這對於穩定老百姓生活水平、保持社會穩定有很大作用。二是支持科技創新。我認為中國經濟新的發動機一定是科技創新。我們的投資總是流向低層次的固定資產投資，而不是科技研發，這說明我們的投資環境對科技研發的支持不夠。從財政角度講，應該對企業真正用於科技研發的部分進行稅收減免、抵扣。中國進口替代的高科技活動有很大空間，需要我們給予支持。因此我認為財政政策在結構性減稅、加稅方面有很大的創新空間。 　　總而言之，財政政策更多發揮結構性調整的作用，貨幣政策根據經濟形勢適時適度選擇適合的工具，這應該是我們未來宏觀調控政策的大方向。

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