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郭震遠：兩岸涉海合作如何排除障礙

http://www.CRNTT.com   2014-10-05 00:32:42

主要表現有：在中日釣魚島爭端中，美國明顯強化對日本的支持，在過去幾年美國聲稱美日安保條約第五條適用於釣魚島爭端的官員級別不斷升高的基礎上，今年4月奧巴馬總統訪日期間公開重申了美國的這一立場，明顯強化了在爭端中對日本的支持；美國官方、軍方明顯強化了對南海爭端的插手、干涉，包括美國明顯強化了對菲律賓的軍事支持，美國助理國務卿拉塞爾、國防部長哈格爾在香格里拉對話等不同公開場合就南海爭端對中國橫加指責；美國智庫人士對所謂“十一段線”（即大陸所稱“九段線”）問題，對大陸和台灣公開發難，要求予以說明等等。由於不是當事國，美國對爭端插手、干涉的目標和手段，不同於作為當事國的日本，不是直接捲入爭端，而且企圖通過對大陸和台灣施加壓力，在爭端中製造不利於維護中國主權的後果。一年來，美國明顯強化對東海、南海爭端的插手、干涉，主要原因在於美國亞太戰略調整進展不順利，力不從心的困境日益明顯，迫切需要得到日本及其他國家的支持、配合，而爭端的激化為美國提供了爭取、拉攏日本等國的機會。美國的作為，雖然可以給大陸帶來一些麻煩，但難於對中國形成有效壓力；美國的作為，對台灣形成的壓力將明顯大於對大陸的壓力，而更重要的是，還將為台灣提供不與大陸進行涉海合作的藉口。所以，美國的插手、干涉與日本的阻撓、破壞，共同形成了在東海、南海爭端激化形勢下，外部勢力對兩岸涉海合作的主要阻礙。 　　2012年8月5日，馬英九提出“東海和平倡議”；2012年10月，馬英九開始推行所謂的“小國外交”；馬英九及台灣的高官一再聲稱，“決不與大陸聯合保釣”等等言行，清晰地表現了台灣當局對於兩岸涉海合作的明顯消極態度，特別是別有所圖的明確心態，即利用東海、南海爭端，擴大台灣“國際空間”的明顯心態。隨大陸與日本、越南、菲律賓相關爭端的嚴重激化，台灣更加明確地強調，在東海、南海爭端中不與大陸合作。今年5月中旬，台灣大陸事務部門發言人，針對大陸國台辦提出的兩岸在南海問題上協同合作一事，公開地明確回應，“兩岸在南海主權上沒有合作空間”；台灣外事部門負責人則強調，“我們跟中國大陸沒有隸屬，在南海議程上沒有合作”。更須引起重視的是，台灣方面第一次在關於兩岸涉海合作中，突出所謂的“中華民國主權”，以此作為不與大陸合作的基本理由。此前台灣只在針對與日本等國的爭端中強調“中華民國主權”，而現在卻針對大陸強調“中華民國主權”。雖然其真實用意還不得而知，但聯想到2012年8月馬英九提出“東海和平倡議”以來，台灣積極爭取處理東海、南海爭端的“話語權”、“參與權”，台灣有著爭取成為相關爭端中獨立一方，促使爭端由多組雙邊爭端轉化為多邊爭端的明顯意圖。實際上，馬英九第二任期開始以來，積極、主動地爭取擴大台灣的“國際空間”，就成為台灣的“外交主軸”，兩年來多有表現。

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