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中國經濟：適應經濟增速換擋新常態

http://www.CRNTT.com   2014-06-04 09:09:22

經濟高速增長期往往是工業化快速推進階段。後發國家工業化階段之所以經濟高速增長，原因主要有兩個：一是工業化階段，由於大量利用新技術和新設備，勞動生產率提高快；二是人口紅利，工業化初期大量勞動人口排隊進入就業，初期勞動力成本幾乎不變，所以能夠快速推進工業化。然而，當工業化完成、服務業取代工業成為經濟增長的首要動力後，由於服務業勞動生產率提高沒有工業快，又加之人口紅利基本消失，所以經濟增速不可避免地會回落，並且往往是短時間內出現大幅回落，像是下台階一樣，並沒有明顯的過渡期。 　　中國經濟增速已經換擋 　　文章認為，中國經濟增速已經明顯放緩，但是本次放緩不能定性為經濟周期中的下行。1979年到2012年，中國GDP年均增速接近10%，其中2002年到2012年年均增速更是達到10.5%。然而，自2012年以來中國經濟連續兩年增幅為7.7%，今年一季度僅為7.4%，全年不大可能超過7.5%，相比此前，增幅回落了三分之一，不可謂不顯著。 　　與此同時，我們看到就業狀況良好，並未因為GDP增速放緩而出現大量失業。2012年，全年城鎮新增就業1266萬人。2013年，全年城鎮新增就業達到1310萬人，年末城鎮登記失業率為4.05%，略低於上年末的4.09%。今年一季度城鎮新增就業人數超過300萬，比去年同期繼續增加。當前的經濟增速回落與2009年初的回落並不相同，當時的GDP增速回落是伴隨著城鎮就業人口的減少和大量農民工返鄉，屬於經濟周期中的下行和衰退。而自2012年以來的經濟增速雖然比此前十年增速回落了三分之一，但是就業狀況不僅未變差，反而是存在一定程度的招工難。顯然，這種情況下出現了經濟增速回落不能定性為經濟“下行”，結合以下因素來看，當屬增速換擋。 　　中國產業結構上出現的變化也支持中國經濟增速換擋的判斷。2013年中國第三產業增加值在GDP中的比重首超第二產業。第二產業增加值占比為43.9%，第三產業增加值占比為46.1%。今年一季度，中國第三產業增加值占GDP的比重達到49%，比去年同期提高了1.1個百分點。三產的增長速度比二產增長速度高0.5個百分點。從趨勢上看，第三產業占比會繼續提高。 　　保增長是為了保就業，而事實上，二者之間並不存在穩定的關係。在過去，中國經濟增長目標是“保八爭十”，其中一個主要緣由是一個百分點的增速大約解決城鎮80萬就業人口，如果能夠實現經濟增長10%或以上，就能夠很好地解決城鎮的新增就業人口。而事實上這一規律並不穩定。近年來，一個百分點的增速能夠帶動的城鎮就業人口已經變成130-150萬人，去年則折算為170萬人，由此可以看出增長速度與新增就業人口之間並不存在穩定的關係。這是因為由於基數的逐步變大，一個百分點的增速所包含的GDP增量也越來越大，如果不考慮技術進步和資本變化的影響，GDP增量越大其所需要的就業人口也會越多。此外，隨著產業結構的變化，尤其是服務業占比的提高，經濟吸納就業的能力也有所提高。據測算，同樣一單位GDP，服務業吸納的就業人數與第二產業相比，是後者的1.2-1.3倍。 　　應經濟增速換擋的大趨勢，新一屆政府的宏觀政策目標正在淡化經濟增速的重要性。新一屆政府上台以來，同時確定了增長與就業的下限，而實踐中，似乎更加看重就業。例如今年一季度GDP增速僅為7.4%，相比去年四季度的7.7%，有較為顯著的回落，並且是新一屆政府執政以來第一次季度GDP增速低於全年目標，並且全年實際增速也極有可能低於7.5%的年度目標。針對這一情況，我們看到本屆政府並沒有像過去那樣緊張、並短時間內推出大量強刺激措施，而是保持了定力，保持戰略上的平常心態，這說明了政府正在淡化增速的重要性。事實上，隨著中國人口紅利基本消失，中國勞動年齡人口連續兩年淨減少，主要從GDP增速來判斷經濟是過冷還是過熱、下行還是上行，準確性已經大大降低。

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