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葉檀：為什麼能源行業貪腐嚴重？

http://www.CRNTT.com   2014-05-26 12:11:33

這麼說，中俄天然氣協議是我們得到了一個大餡餅？應該是。 　　首先，這對於改善我國的能源結構至關重要。眾所周知，我國是個能源消費大國，但清潔能源缺乏，石油、天然氣都大量依賴進口，煤炭至今還占我國能源消耗的70%上下。過去十多年，我國天然氣消費從2000年的不到300億立方米增長到了2013年的1676億立方米，2020年預計超過4000億立方米；2013年，我國僅從土庫曼斯坦、卡塔爾、澳大利亞、馬來西亞、印度尼西亞、烏茲別克斯坦等國就進口了353億立方米天然氣。此次的中俄天然氣協議，為期30年，金額4000億美元，最終達到每年供氣380億立方米，對於增加我國的清潔能源供應將起到重要作用—或許，今後北京的空氣指數變好、霧霾天氣減少，也有俄羅斯天然氣的一份功勞？ 　　其次，有了成規模的、穩定的清潔能源來源。我國天然氣進口，除了中亞國家是通過管道運輸，其他都是液態天然氣船舶運輸，成本高、不穩定且風險大。俄羅斯天然氣是從西伯利亞通過管道輸送，有其一定優勢。但由於開採、輸送成本高，價格反而要遠高於中亞天然氣。但從進口來源多元化角度看，又是非常必要的。 　　第三，從商業條件上來看，我們“應該”也是賺了便宜了吧。俄羅斯輸歐天然氣占其出口貿易總額的10%，俄政府高度依賴天然氣收入，但在烏克蘭危機之後，俄羅斯威脅烏克蘭要“斷氣”，歐盟則謀求減少對俄天然氣的依賴，我們再不坐地殺價，那可真是愚不可及了—不必顧慮60年前的兄弟情誼了吧，後來不也打得一塌糊塗了麼，何況我們那“疑似”餓死3000多萬同胞的“困難時期”，不也有老大哥逼債的因素在內麼（官方口徑）？談判談了10年都沒鬆口，這時候賣不出去了才來求我們，我們也不必大發慈悲。只是至少0.35美元/立方米（約合2.15元/立方米），甚至有的說是0.38美元/立方米，甚至高於俄羅斯輸歐價格，而我們從土庫曼斯坦進口的價格是差不多0.2美元/立方米，價格似乎也不低？有業內分析師說這更接近於俄羅斯的要價立場。但具體價格等條款據說是機密，沒有公布，不好妄斷。 　　即使以目前資料分析，拉高國內天然氣價格幾乎也是肯定的。2.15元/立方米只是到岸價，這已經幾乎相當於我們目前的市場零售價，再加上運輸、配送等費用（據報道中石油還要為管道、儲存等設施建設投入220億美元），最終零售價怕要翻一番還不止。如果到時還維持目前的能源壟斷體制，天然氣價格到時多高都有可能—我們要充分相信中石油的國內加價、要補貼能力。我們一直重視能源控制和供應，但卻漠視乃至敵視市場開放和競爭，所以能源供應和價格一直扭曲著，長期的國際市場高進低出都沒解決，國家和國民損失巨大。中俄天然氣協議，好似在這方面於事無補？ 　　中俄天然氣協議，是中俄關係的一部分，很大程度上拉近了中俄兩國的關係；也是中俄經貿關係的重要組成部分，為達到2015年1000億美元、2020年2000億美元的兩國貿易額目標添加了一個大砝碼。但我還想說的是，這也是我國能源戰略的一部分，是保障能源安全、改善能源結構的一項戰略舉措。 　　但，突然有了一個不相幹的聯想：我國付出了這麼大的精力和代價在保障能源安全，可那些能源官員們在幹什麼呢？國家能源局，是國家能源戰略的制定者、實施者和監管者；而其官員，則是具體執行人。國有壟斷性能源企業，則是實施能源戰略的絕對主體。但如今，從局長劉鐵男、副局長許永盛到司長郝衛平、副司長魏鵬遠等官員再到石油、電力等國有能源企業的蔣潔敏等高管，都以讓人瞠目結舌的貪腐行為被查。 　　能夠想象這樣一幅圖景麼？我國的能源戰略，居然是由這樣一批官員在領導、實施著？劉鐵男、魏鵬遠們，一邊數著堆積如山的現鈔，一邊操心著國家能源安全？

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