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區域協調發展是經濟升級的基礎

http://www.CRNTT.com   2013-09-04 09:02:48

城鎮化必須要讓農民市民化 　　文章指出，城鎮化問題是區域經濟發展的重要環節。積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量，可以促進各個地區經濟持續健康發展。縱觀世界發達經濟體的城鎮化進程，都與產業發展和區域經濟升級密切相關。城市和城鎮都是人類經濟活動的結果，現代的城鎮化是工業化發展的必然結果。 　　但是沒有產業支撐的城鎮化是沒有前途的，鄂爾多斯的康巴什新城就是最典型的案例。此外，中國的城鎮化要解決的是中國農業人口的非農化。過去幾十年，村社內部大量存在的非農、兼業人口為城鎮經濟發展輸送了大量廉價勞動力。 　　部分學者認為，正是這些中國農村所特有的基礎條件，使得大量農民可以進城務工，而一旦經濟不景氣，失業回鄉還能有地可耕。這就使得中國農村能夠幫助熨平中國的經濟周期，使整個國家實現經濟軟著陸。隨著人口紅利的減少，和農村適齡勞動力數量的減少，未來這一緩衝機制將減少，這意味著未來的城鎮化必須讓農民市民化。 　　只有轉型到以產業支撐的、能夠有效形成人口就業的城鎮化才是有質量的城鎮化，才能構成中國區域經濟升級版的堅實基礎。 　　新型工業化亟待推進 　　文章分析，資源節約型和環境友好型社會的提出雖然是社會發展目標，實際是和打造中國區域經濟升級版密切聯繫在一起的。資源節約型是生產的概念，環境友好型既是生產概念也是生活概念。都是對以往低級版本的粗放型經濟道路的矯正。 　　當前，環境越來越成為區域經濟競爭力的極為關鍵要素。面對華北地區的持續高度污染和西北地區的生態荒漠化，以廈門為首的福建的旅遊產業和房地產業已經開始在北京“賣空氣”。兩型社會的建設目標說明傳統工業化已經接近尾聲，新型工業化需要展開。 　　除了建設兩型社會外，對於廣大中西部而言，“三農”問題始終是經濟騰飛“沉重的翅膀”。落後地區的經濟發展需要把新型工業化、新型城鎮化、農業現代化統籌起來，協調發展。 　　統籌發展的根本路徑在於用新型工業化推動新型城鎮化，用新型工業化和新型城鎮化釋放出來的經濟活力推動農業現代化。在這一過程中，以農業現代化為核心的三農問題是區域經濟發展的結果而不是原因。 　　發展所涉及的戰略性問題遠不止這些。區域間差距進一步擴大所倒逼的區域協調問題、地方債務問題、土地流轉問題等，都需要通過深化改革加以解決。如果把產業發展方向、園區經濟、產業集群、城鎮化、兩型社會與三化協調等問題妥善解決，中國區域經濟的升級版就有了健康發展的基礎。

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