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2013年中國物價形勢分析

http://www.CRNTT.com   2013-05-14 08:25:24

2013年物價上漲壓力仍然不容低估 　　文章分析，2013年經濟運行仍處於由高增長階段轉入中速增長階段的過渡期，既存在很多影響經濟增長穩定的因素，也存在較多影響物價穩定的因素，對物價上漲壓力必須要有足夠估計。 　　——貨幣存量明顯偏大，社會融資增長較快 　　2012年末，廣義貨幣（M2）餘額97萬多億元，是2012年名義GDP的1.88倍，較2008年的1.58倍擴大了19%。表明2009年實施“適度寬鬆”貨幣政策後，儘管進行了持續調整，但累積的貨幣存量仍然明顯偏大。2012年在貨幣政策預調微調背景下，貨幣供給量特別是社會融資總量增長又開始加快，貨幣存量進一步膨脹。儘管受經濟增速回調影響，市場預期不斷下降，對貨幣的需求不斷降溫，但如果出現刺激預期和需求的因素，因貨幣過多而推高價格的風險仍然較大。 ——地方政府的投資擴張衝動仍然比較強烈 　　“財政分灶吃飯”的地方財稅體制，以及由此決定的地方政府經濟社會職責，決定了地方政府在發展經濟方面具有強烈的內在衝動。近年來關於區域經濟發展的專項規劃批覆較多，利用規劃賦予的“先行先試”條件，強調省情、市情、縣情不同，不顧財力、不顧市場需求前景而加快項目建設、加快發展步伐的現象時有發生。近來圍繞加快城鎮化建設，又出現了一些缺少科學規劃、長遠布局考慮的造城運動。這些都表明由制度性因素支持的地方投資衝動很強烈，如果調控引導不當，就會與貨幣數量偏多的潛在風險結合起來，推高價格。 　　——房價上漲壓力仍然較大 　　在人口大規模向城鎮轉移，年輕人在城市之間轉移，收入增長和家庭購買力不斷增強的背景下，城鎮剛性、改善性等自住型的買房需求發展很快；由於投資渠道狹窄、市場投資風險加大，大量的投資性質的資金（包括企業，也包括居民家庭）看好房地產市場。各種類型的買房需求數量巨大且不斷擴大，特別是這些買房需求在一線大城市比較集中。而城市住房供給能力則難以隨需求等量增長，特別在一線大城市開始顯現越來越突出的住房供給瓶頸。這就必然從供求關係上形成巨大的房價上漲壓力。當前房價穩定主要依靠對買房需求的管理，特別是行政性的限購措施。但這些需求管理措施總體看是非制度型的，缺少穩定性。去年底到今年初很多城市房價出現了明顯上漲，與需求管理效果的不穩定有很大關係。目前進一步加強了需求管理方面的措施，開始在相關稅收的制度建設上邁出步伐，但效果還需要觀察。如果買房需求出現擴張，就會吸引大量貨幣流入房地產市場，推動房價和物價水平明顯上漲。 　　——食品價格上漲壓力仍然較大 　　作為十幾億人口的大國，由吃飯產生的剛性食品需求規模巨大；中國農業生產能力儘管不斷穩固和提高，但“靠天吃飯”的特征並未完全改變。特別在蔬菜、水果、水產品等鮮活農產品生產方面，受天氣影響仍然很大。在人口大規模由農村轉移到城鎮的過程中，食品需求的城鄉布局、區域布局特點很快發生變化，而相應的農產品、食品生產供給格局並未跟進調整，食品流通體系、市場建設相對滯後。這些都決定了食品供求總體還處於緊平衡狀態。另一方面，受土地生產能力的制約，農業勞動生產率提高速度相對較慢，務農收入提高導致的工資成本增加，大部分會剛性地傳導為食品價格上漲。食品漲價的這些壓力，還會因為市場秩序不規範、價格監管不嚴格，演變為流通環節加價行為，進一步推動食品價格上漲。這些是推動價格，特別是CPI上漲的剛性因素。

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