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“十二五” 期間中國能源發展新格局新走向

http://www.CRNTT.com   2013-04-12 17:29:04

加快能源結構調整與市場化改革的對策 　　文章指出，1.多元化發展能源，確保能源供應 　　推進煤炭資源整合和煤礦企業兼並重組，發展大型煤炭企業集團；有序開展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯產研發示範，穩步推進產業化發展；加大石油、天然氣資源勘探開發力度，穩定國內石油產量，促進天然氣產量快速增長，推進煤層氣、頁岩氣等非常規油氣資源開發利用；優先發展大中城市、工業園區熱電聯產機組，以及大型坑口燃煤電站和煤矸石等綜合利用電站；積極發展水電，重點推進西南地區大型水電站建設，因地制宜開發中小河流水能資源和建設抽水蓄能電站；在確保安全的基礎上高效發展核電；積極發展太陽能、生物質能、地熱能等其他新能源，促進分布式能源系統的推廣應用。 　　2.推進能源價格改革和完善財稅政策，為企業盈利創造制度環境 　　繼續深化成品油價格市場化改革，將成品油價格調價周期縮短至5個工作日，實現成品油價格一周一調，探索建立原油等期貨市場，推進石油進出口管理制度改革；深入推進天然氣價格改革，逐步理順天然氣與可替代能源比價關係，總結兩廣市場回值法定價經驗，在更多的省份推廣，穩步提高天然氣價格；積極推進電價改革，逐步形成發電和售電價格由市場決定、輸電和配電價由政府制定的電力價格形成機制；加快推進能源資源稅改革，逐步理順國家與開發主體、中央與地方資源收益分配關係，逐步推行資源稅從價計征；加強信貸政策和能源產業政策的銜接配合，拓寬企業投融資渠道，提高能源企業直接融資比重，為能源投資多元化提供便利。 　　3.企業加大科技創新投入，積極開發國際能源市場 　　加大對掌握壓縮機、電機和變頻控制系統等關鍵設備的設計製造投入，實現天然氣長輸管線大型球閥、電機驅動壓縮機組、燃機驅動壓縮機組等關鍵設備自主製造；推進現有燃氣輪機製造技術進步，研製小型燃氣輪機發電機組，開發重型燃氣輪機；建設集煤氣化、化工合成、發電、供熱、廢棄物資源化利用等於一體的多聯產示範工程；國內大型能源企業應積極參與境外能源市場，兼並國際上運營情況較好的能源企業，擴大能源對外貿易和技術合作，發揮中國市場和技術優勢，加強海外油氣資源合作開發，依托境外能源項目合作，帶動能源裝備及工程服務出口，加快企業走出去步伐。 　　4.集約化發展煉油加工產業，加快煉油生產能力建設 　　企業應依托進口戰略通道，建設煉化產業帶，統籌新煉廠建設和既有煉廠升級改造，建設若幹個大型化、集約化的煉化基地，逐步形成環渤海、長三角、珠三角三大煉油產業集群，提高產業集中度；在環境不斷惡化，機動車排放標準不斷提升的背景下，現有煉廠應加快提升裝置水平，增加加氫裂化、加氫精製或催化重整等二次加工裝置，繼續推進油品質量升級步伐；加快先進煉油產能建設，重點建設浙江鎮海、廣東惠州、河南洛陽、新疆克拉瑪依改擴建項目，充分利用境外資源，在天津、曹妃甸、浙江、廣東、福建泉州等新建一批煉油項目，優化國內煉油產業布局，形成若幹個具有較強競爭力的千萬噸級煉油基地。

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