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幹部公選與政壇“黑馬”

http://www.CRNTT.com   2013-03-13 10:42:19

公選“流程圖” 　　公布招考信息 　　包括哪些領導崗位、報名資格及條件等。 　　彈性操作 　　報名資格通常包括：年齡限制（如35歲以下）、受教育程度、已有職務工作年限（如要求任副科兩年或3年以上）、政治面貌（某些崗位指定要求系中共黨員或黨外人士）等，上述每個限定條件都可能存在“因人設崗”的可能。是放寬還是限制報考資格，以及招考信息選擇在哪些媒體刊登也有講究。 　　資格審查 　　審查報名者是否符合上述資格。 　　筆試 　　符合資格、條件者進行筆試，按高分到低分的成績排序。 　　彈性操作 　　與公務員考試不同，公選的題目並非全國或者省統一命制，而是由各個地方組織部門聘請專家命題。聘請本地的、本省的還是外地的專家，聘請哪些專家命題，並無嚴格規定。 　　面試 　　面試人選與選拔職位的比例一般為5：1。除了結構性面試，多數地方通常還設置公開競職演講。 　　彈性操作 　　參與面試的人員組成通常包括組織部、其他各界專家等。面試專家主觀評價，存在著很大的彈性空間。 　　確定考察人選 　　將筆試、面試的成績加權平均，得出考試人員的綜合成績。從高分到低分確定考察人選。考察人選與選拔職位的比例一般為3：1。 　　彈性操作 　　筆試、面試的權重各有多大，存在很大靈活性。不同的加權比例，將影響最終的綜合成績。 　　對考察人選進行考察 　　考察的形式多樣，通常包括組織部門派專人到被考察人員所在單位等，對被考察人選進行民意測評。民意測評成績將作為組織部門推薦的“重要參考”。 　　彈性操作 　　同樣是民意測評，在多大範圍內進行測評、邀請哪些人參與測評、測評的方式是談話還是投票、是否匿名、測評的結果是否會當場公布，等等，均存在人為影響的空間。 　　票決 　　由黨委常委會或者全委會對多名考察人選進行投票，確定最終的一名或多名候選人。 　　彈性操作 　　常委會還是全委會來投票，存在很大差異。人數較少的常委會票決，更易受到主要領導意見的影響。上述第5步的綜合考試成績、第6步的考察和民意測評情況，是影響票決的“重要參考”，但非唯一標準。換言之，即便是綜合成績的第一名，也未必鐵定入選最終的候選人。 　　任前公示 　　彈性操作 　　選擇什麼樣的形式、在多大範圍內進行公示，以及選擇什麼時機公示，均可能影響到該擬任人員是否能順利通過。 　　任命 　　由黨委或組織部門或地方人大，對擬任人員進行任命。 　　作者：南風窗記者李克誠　來源：南風窗 日期：2013-03-12

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