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北京灰霾天氣與鋼鐵產業調整

http://www.CRNTT.com   2013-02-05 09:22:29

另一個影響在於，迫於環保壓力，政府會考慮加快鋼鐵產業布局調整。 　　中國鋼鐵工業布局不合理，北方地區多，南方地區少；東部地區多，西部地區少；且一般分布了內陸大中城市，沿海地區布局少，僅有的數個沿海鋼鐵工廠，占現有產能比重小。 　　在中國，政策對鋼鐵行業影響相當明顯。2012年，國務院簽發的《鋼鐵產業生產力布局和調整規劃》。核心就是全國39家城市型鋼廠，按照沿海沿邊的原則，五年時間內，搬離城市。這主要基於環保、城市居民健康考慮，其他如有色金屬、化工等高污染產業都將搬。目前，部分鋼廠已經開始落實搬遷計劃，如重慶鋼鐵公司、青島鋼鐵集團等。 　　但橫亘在鋼廠搬遷的第一座大山，就是搬遷成本高。舉個例子，因搬遷一事，2012年政府財政補貼重慶鋼鐵20億元。鑒於成本高昂，大部分鋼鐵企業的搬遷之事，只能望“洋”興嘆，難以實現臨海願望。 　　此外，《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》強調城市鋼廠發展要根據所在城市發展定位、鋼廠在城市經濟中的地位和作用以及企業實力，特別要考慮企業人員就業、生活等因素，走適合企業實情、具有地域特色的差異化發展道路，進而提出，支持廣州、青島、昆明、合肥、唐山（豐南）、杭州、蕪湖等城市鋼廠搬遷改造或轉型發展，科學論證西寧、撫順、石家莊、貴陽等城市鋼廠發展定位。所以，最終城市鋼廠搬遷之事，大部分不了了之。 　　但這次華北等區域大範圍的灰霾天氣籠罩，將促使政府環境污染整治工作發力加碼，加快調整鋼鐵產業布局，一方面督促城市鋼廠向“綠色鋼鐵”目標提升，若效果不理想情況下，不排除進一步綜合考慮部分鋼廠搬遷事宜。 　　文章強調，中國鋼鐵產業發展，從來不缺少政策，缺少的是中央及各省市的協調和執行力。這次，跨部門、跨區域成立的大氣污染聯防聯控工作領導小組，以解決京津冀的跨省區域空氣污染問題，保障京津冀地區的城市居民生活安全，著力點最終會落在該區域的火電、建築、冶金、建材行業上。所以，表面上政府解決的是京津冀、長三角等地區的空氣污染問題，但同時也已經觸及了中國鋼鐵行業布局調整的最核心問題，即華北、華東地區的鋼鐵產能布局，特別是河北地區的鋼鐵產能淘汰和節能減排問題。

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