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政黨政治非萬能鑰匙 對香港的建議

http://www.CRNTT.com   2012-09-10 00:11:53

梁振英：將繼續把改善政府和立法會的關係作為重點工作之一。 　　中評社香港9月10日電／上海東亞研究所港澳研究室副主任何文在《中國評論》月刊9月號發表專文《政黨政治不是香港發展的萬能鑰匙》，作者表示“尤其在當前香港公民社會、政黨發展、民主制度還處於成長階段，政黨政治無法一蹴而就的情形下，”“政黨政治或可作為協調行政立法關係、提高管制效率的一個途徑，但並不是萬能鑰匙。”文章內容如下： 　　在一場“拉布”與“剪布”大戰中，香港特區政府第四屆立法會落下帷幕。立法會內務委員會主席劉健儀以“有史以來最差”①來形容本屆立法會會期內的行政立法關係。新上任的行政長官梁振英亦表示將繼續把改善政府和來屆立法會的關係作為重點工作之一②。然而，說來容易做來難，如何改善行政立法關係，實現《基本法》所期望的既協調配合又互相制衡，將是一個艱巨的任務。 　　“有史以來最差”的行政立法關係 　　根據香港《基本法》第七十三條，立法會有權依照法定程式制定、修改和廢除法律，並根據政府的提案，審核、通過財政預算，批准稅收和公共開支。換言之，特區政府提出的立法建議（包括法案、財政預算及財委會撥款申請），都需要得到立法會的通過才能夠實施。可見，良好的行政立法關係對於特區政府施政非常重要。也正因此，無論是董建華時代還是曾蔭權時代，特區政府都表示希望處理好與立法會關係。

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