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遏制浮躁風氣是科技強國關鍵

http://www.CRNTT.com   2012-08-29 11:01:36

建設世界科技強國，必須改革國家科技計劃管理和公共科研績效評估，全面遏制科研浮躁風氣，重塑科研誠信體系。 　　中評社北京8月29日訊／當前中國科研體系內部的科研浮躁風氣及其引發的科研誠信危機，已經對中國科技聲譽造成了嚴重傷害。加快遏制科研浮躁風氣已經成為保障中國科技持續健康發展，建設科技強國的關鍵。 　　《瞭望》新聞周刊發表中國科學院科技政策與管理科學研究所所長、研究員穆榮平文章稱，總體而言，目前科研浮躁主要有五種表現形式：一是重視科研成果數量、輕視科研成果質量；二是重視論文發表、輕視研究價值；三是重視個人名利、輕視團隊合作；四是重視爭取資源、輕視成果產出；五是重視近期利益、輕視遠期目標。 　　文章指出，遏制科研浮躁風氣，必須重點解決科研機構（含研究型高等院校）績效管理、科技計劃管理、科技獎勵機制和科技人才選拔機制不合理等四個核心問題。 　　科研成果和人員績效評價標準要轉向“創造價值”。目前，一些科研機構及其科研人員的績效評價過於強調申請項目、發表論文和申請專利數量，熱衷於比較承擔項目的級別和經費數量而不是項目預期產生的科學、技術、經濟和社會價值，熱衷於比較發表論文的數量和影響因子而不是比較科研成果在各自領域的影響和地位，熱衷於比較專利申請和授權的數量而不是專利許可收益及其對相關產業創新發展的影響。 　　儘管基於同行評議和市場評價的績效管理更符合差異大、難以簡單量化的科技活動特點，許多管理者仍然在實踐中選擇基於文獻計量的績效管理方式，甚至採取綜合計分的“工分制”等簡單量化的方法。未來，一定要使評價標準從“掙工分”轉向“創造價值”，抑制科研浮躁風氣蔓延。 　　不斷完善科研計劃管理的目標監測、評價辦法。科研計劃立項階段存在的突出問題在於缺乏針對不同類型科研活動的目標設定和成本核算辦法。例如，基礎研究的高度不確定性決定其需要持續穩定支持，目標應該集中於學科發展熱點，支持對象應該是優秀人才和團隊，成本應該以人員成本為主，不宜人為設定重大基礎研究項目的資金規模，也不宜採取重大項目形式進行組織；高技術研究開發高風險與高回報的特點決定其需要大規模、高強度投入，目標應該集中於支持前沿技術突破和產業先進技術突破，應該有專門的知識產權訴求，成本以技術開發活動發生的各類費用為主。公共財政以支持國立科研機構和研究型高等院校前沿技術探索為主，支持企業主導的產學研技術創新聯盟開展的產業先進技術開發為輔。 　　科研計劃過程管理階段的突出問題在於科研計劃目標監測與調整缺乏有效方法支撐。例如，高技術研究開發一旦有人宣布取得突破，如不及時終止項目或調整項目目標與技術路線就會造成公共財政投入的損失。科研成果管理階段的突出問題在於缺乏有效衡量成果價值的方法體系。科研計劃管理不善，一定程度上助長了注重個人名利與輕視價值創造的浮躁風氣。

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