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姚樹潔：什邡事件是GDP和人民健康的博弈

http://www.CRNTT.com   2012-07-05 11:55:43

毛壽龍：不能輕視什邡事件 　　環球時報-環球網　2012-07-04 07:39 作者：毛壽龍 　　一些政府官員往往有僥幸心理，以為社會不同意見很容易克服，有的甚至認為，百姓不會覺察，或者即使察覺也不會有反對，更不會採取激烈的維權行動。這使得一些地方政府屢屢因粗放型項目激起民眾不滿。 　　四川省什邡市昨天叫停了引發巨大爭議的鉬銅項目。該項目於6月29日舉行開工典禮，根據微博上的信息以及部分媒體的報道，連日來，由於擔心該項目將對環境產生惡劣影響，當地大批群眾上街示威，希望當地政府能夠叫停項目，其間一些民眾與維持秩序的警察發生了肢體衝突。但隨著什邡市政府的迅速叫停，此事件得到了相當快速的處理。然而，事情的來龍去脈以及蔓延擴大的過程，仍需要我們的反思。 　　其實，這並不是第一例由粗放型招商引資導致的群體性事件。此前大連的PX項目及一些地方的垃圾焚燒項目，都曾引發當地群眾強烈不滿，有的甚至導致事態升級。在類似招商過程中，一些地方政府優先關心增加當地經濟總量，對企業環評放低標準，就這些項目給人民生活以及心理的影響沒有足夠考量，對一些涉及生態威脅的項目提前許諾，甚至“幫助”企業在審批時過關。這些粗放型招商項目一開始就埋下了社會危機的伏筆。 　　很多情況下，一些政府官員往往會存有僥幸心理，以為社會不同意見很容易克服，有的甚至認為，百姓不會覺察，或者即使察覺也不會有反對，更不會採取激烈的維權行動。這使得一些地方政府屢屢因粗放型項目陷於非常被動的境地。 　　其實地方政府為何不反過來想想，如果招商引資一開始就把環境生態因素視為基本門檻，很多爭議項目就不會那麼容易提上議程。這也正是堅持服務型政府，又做到科學發展的基本要求。 　　另一方面，如何與老百姓進行有效溝通，也是當前不少基層政府急需提升的能力。沒有有效的溝通，政府公信力就會打上大大的問號。此次鉬銅項目是一個典型例子。有報道稱，鉬銅項目可以做到零污染、零排放和循環利用，如果屬實，地方政府應早一些拿出具體的工作數據分析，請相關權威專家向百姓闡明原委，解釋清楚，讓老百姓去權衡、選擇與理解，那樣，相信結果會好得多。如果政府在重大項目中不把老百姓的滿意度作為執政能力的衡量標準，類似事件很可能將來還會在某些地方重複發生。 　　涉及環境生態的重大項目，在全世界各個國家都是一件敏感的事。美國、日本、歐洲都曾頻繁出現過因反對涉及環境生態項目上馬的大型遊行示威，對此，一些輿論大可不必將此次什邡事件上綱上線。 　　但即使這樣，也不能輕視這次官民摩擦，尤其要注意在化解摩擦的執法進程中，盡可能地避免強力執法，否則有可能把簡單的摩擦上升為嚴重衝突，傷及我黨與政府的形象。其實，只要政府做得對，老百姓肯定是支持政府的，多做一些溝通，效果就會很明顯。我去過不少基層，有些地方政府推出“馬上就辦”的服務，增加政府官員與民溝通、為民解憂的經驗和能力，這些經驗很值得借鑒。

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