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“穩增長”須打破制度約束

http://www.CRNTT.com   2012-05-25 08:26:10

文章指出，無論是基於上一輪經濟刺激的深刻反思，還是基於當下經濟衰落的結構性淵藪，具有相對必要性的“穩增長”國策，均不應再度依賴財政擴張和貨幣擴張，而應切實分析中國經濟下落的病理，通過打破制度約束徹底釋放生產力，從而取得長久的“穩增長”成效，而非短期的“穩增長”之後再度陷入系統風險積聚的負循環之中。 　　打破制度約束必須以抑制行政權力為前提，在行政權力過大且過度自信之下，不僅“投資拉動增長”的路徑依賴難以改變，而且極易導致市場化的持續倒退。這不難理解，因為幾乎每一輪經濟刺激的背後，均會造成行政權力的加速強化。之於當下而言，落實在技術層面應首先著眼於大幅減稅，通過降低實體經濟的稅負，為處於掙扎邊緣的實體經濟解困，並以此為民營企業的產業升級創造空間；其次，應加速推進資本市場的市場化改革，在強化功能監管的基礎上，不僅亟須啟動利率市場化改革，而且要提高證券市場的資源配置效率，通過資本存量的盤活提振經濟而非持續增量寬鬆的刺激經濟；再次，在具體實施過程中過度向國有企業傾斜的產業政策，不僅應與民營企業真正一碗水端平，而且產業政策還應通過減少行政幹預、降低相關稅負循序推行，不應依賴高額財政補貼進行過度刺激，因為高額財政補貼不僅極易導致具體分配的不公乃至貪腐（或變相），而且其本身亦具有“逆市場化”的屬性；此外，還應加大民生保障的有效供給，由此不僅可以使“促內需”具備真正的可操作性，而且可以減少民意對深化經濟改革的輿論阻力。 　　文章最後強調，於中長期而言，與經濟刺激短期速成但遺患無窮相比，打破制度約束才是中國經濟“穩增長”的唯一正確選擇。

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