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韓國教改的“中國困境”

http://www.CRNTT.com   2011-05-24 11:40:46

為了改變“一張考卷定終身”，韓國從2008年起實行高考“內申制”，即高校錄取新生時，除高考成績外，更多地要參考考生在高中時的學習成績。但出現的結果是，各高中為了讓自己學生能考進理想大學，都給學生打出不合實際的高分。 　　自從1974年“教育平均化”實施以來，韓國的高考考試和錄取制度變化了15次，弄得老師學生家長都無所適從，最後又退回到“一張考卷定終身”的老路上來。 　　教育部也是韓國各政府機構中最費力不討好的部門。金大中執政5年，頭3年就換了6個教育部長；盧武鉉當總統5年，換了4個主管教育的副總理。 基礎教育成績好，高等教育國際競爭力差 　　從更大的方面來看，韓國是一個非常看重國際評價和“要面子”的國家，而國際上對韓國教育水準卻褒貶不一，甚至有天淵之別。 　　不少機構對韓國基礎教育的成績給予了充分肯定。國際貨幣基金組織(IMF)2005年稱，韓國與新加坡一樣，堪稱“教育模範國”，40年間(從上世紀60年代經濟起飛開始至今)從教育水平偏低的國家發展成為教育高水平的國家。 　　2004年，有“富國俱樂部”之稱的經濟合作組織(OECD)以全球41個國家(30個OECD成員國加11個非成員國)的15歲少年(高一學生)為對象，對其學業成績進行了評估。結果，韓國學生在解決問題方面排名首位，在閱讀方面居第二位，數學和科學(物理化學)分別居第三、四位。中國和日本學生排名也同樣靠前。 　　韓國最大的報紙之一《朝鮮日報》不無得意地評論說，“韓、中、日這幾個東亞國家的填鴨式教育展示了實力和優勢”。 　　在每年舉辦的各種國際奧林匹克知識(諸如數學、物理、化學、信息、計算機等等)競賽中，中、日、韓三個東亞國家的中學生也總是能分享金銀銅牌。 　　另一個數據或許可以說明這項成績背後的原因：韓國學生在校時間比任何一個發達國家的學生都要長，支付的教育費用占GDP的比率(達8%)最多。 　　據韓國媒體報道，2007年在美國有10.34萬名韓國留學生，占在美外國留學生總數的14%，這個數字只是近兩年才被中國和印度略為超過。但考慮到中國和印度的人口是韓國的二三十倍之多，韓國人接受西方教育的積極程度仍然是極為驚人的。 　　但另一方面，每年由瑞士國際經營學院(IMD)公布的《全球競爭力年度報告》中，韓國整體教育競爭力一直僅被列在發達國家中的中下游：2004年44位(60個國家參評)，2005年40位(60個國家)，2006年42位(61個國家)，2007年29位(55個國家)，2008年35位。 　　其中的一項指標“大學教育與競爭社會要求的符合度”上，2007年，韓國在總共55個國家中排位第53，屬於大學教育與社會需求度之間落差極大的國家。可以為佐證的是，韓國大學升學率雖然非常高，可是大學畢業生就業率卻很低，多年來在OECD成員國中位居倒數二三位。 　　而且迄今為止，無論是哪一種世界大學排名，韓國大學至多有兩三所能入選前200名。 　　一方面是對基礎教育水準的極度自負，另一方面是對高等教育國際競爭力的焦慮，韓國人對於自己的教育體制非常矛盾、非常糾結、非常想有所突破，這大概是KAIST學生連環自殺事件的真正社會根源。

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