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周慧來：中國入世十年後的焦慮

http://www.CRNTT.com   2011-05-02 08:24:01

在中國入世十年中，權貴集團的力量在快速成長。在推進生產要素市場化改革中，相當多的部門和地方政府官員利用公權力尋租，官商勾兌的現象非常突出。隨著“國進民退”的推進，部分國有壟斷企業和不少具有官員背景的強勢民營企業，以公權力為靠山和保護傘，侵奪其他普通市場行為體競爭和發展的機會，市場發育過程中的社會公正受到嚴重損害。 　　從影響改革的力量格局上看，權貴集團占有上風，這是中國改革動力不足，更是中國可能走向權貴市場經濟的最為危險的力量。吳敬璉說，中國目前是權貴資本主義與法治市場經濟在賽跑。而周瑞金則說，中國出現權貴資本主義的危險越來越大。 　　國際經驗表明，對外開放不能阻止權貴市場經濟的形成，拉丁美洲的一些國家和1998年東亞金融危機前的印度尼西亞就是前車之鑒。對中國這樣的大國來說，在抵抗外部壓力方面具有更大的優勢，外部開放對內部改革的推動成效也更為有限。回顧中國入世十年，我們固然不能懷疑甚至否定“以開放促改革”的戰略，但現在對於改革陷於膠著狀態產生焦慮也是非常自然的。 如何定位在世界上的角色　 　　在剛加入世貿組織的時候，中國的經濟規模還不算大，只能努力適應現存的國際貿易條件，接納了主要由美國制定的種種既有政策、規則和制度。從這個意義上說，中國被動地引進到全球秩序之中。但如今，中國已是世界經濟的一個巨頭和推動世界經濟增長的一個重要引擎。與不斷增長的經濟規模相適應，中國迫切需要對世界經濟秩序施加一些自己的影響。這就是在入世十年後，在中國可以聽到越來越多關於參與制定和修改國際規則等聲音的原因。 　　但國際貿易只是世界經濟中的一個部分，因此，在國際貿易規則上的權力要求自然會反映到整個世界經濟秩序上來，而世界經濟秩序則反映國際政治權力的博弈及其格局。對中國來說，這是一個如何定位在世界舞台上的角色問題。那麼，中國準備好了嗎？

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