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中評社台北論壇：兩岸政經關係展望

http://www.CRNTT.com   2011-02-05 00:16:58

馬政府不敢邁出政治談判這一步有政治考量　也有美、日的影子 　　其實我也覺得，兩岸的政治談判，也不必太心急，因為台灣比較小，加上六十多年，甚至一百多年來，兩岸處於隔絕的狀態，兩岸的制度和價值觀差異都很大，所以，一下子要想走得太快，或者走得太密，台灣很多人確實會有些擔憂。那更不要說日本、美國基於台灣的戰略位置，也不願意看到台灣跟大陸走得太近，他們實際上會有一些鼓勵的動作，希望台灣對大陸交流採取一些剎車的做法。 　　兩岸進入政治對話之前應重視行政交流的微妙影響 　　但是不管怎麼樣，我覺得兩岸經濟關係的走向，乃至於未來文化交流的發展，大概都可以發現，就是兩岸關係已經不得不進行一些“中層政治”的行政交流。它的表現就是，兩岸的官員，可以非官員的身份，直接見面，直接會晤，甚至於直接談判。這樣的一種發展，已經比海基海協的代理人談判，又進了一步。 　　在前面一個階段，基本上都是代理人的談判，就像當事雙方委託律師談判一樣，當事人可能都在房間的外面遙控。而現在實際上已經是第二步了，當事人都已經進來了，只是他們不以原來的那個關係，頭銜換一下，換成民間的頭銜。 　　如果我們看到這一步的話，其實我應該這樣說，兩岸的ECFA簽完以後，兩岸實際上已經有經濟互信，將來如果文化交流更多一點，簽更多的協議，文化的支柱就起來了。那麼透過這兩個協議的商談，如果都直接的由行政官員進行談判，那麼執行面就相對比較有保證。同時，官員直接見面的時候，馬上就能直接瞭解對方的思維，對方的辦事方法，而且中國人常常講見面三分情，大概見多了以後，雙方原來認為不可逾越的、認為絕對不能碰的問題，其實也就淡化了。 　　舉例來說，也許在正式的會場，叫某某先生，但私下的時候一樣叫兩岸的官銜。這種事例屢見不鮮了，尤其在宴會的場合，私下的場合，還是起碼有對人家職銜的尊重。 　　我個人看來，兩岸的行政關係會逐漸升溫，以後每一件事情，都可以用類似的辦法，讓雙方的官員直接見面。當然，跟兩岸人民福祉最有關係的部分，會迫使兩岸的官方，不得不先進行交流。至於“外交”、“國防”等政治意涵比較嚴肅的或比較正式的部分，可能不會那麼快開始。但是如果在一個政府面，如果有很多行政官員跟大陸有接觸，所傳達的訊息相對就比較真實，這就有可能從經濟互信、文化互信，逐漸向所謂行政互信發展，這也有助於未來政治互信的建立。

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