美韓新防衛指針指向誰

http://www.CRNTT.com   2010-11-05 11:01:40

作為美國的鐵杆盟友，韓國是美國推進前位外交的重要基點 　　中評社北京11月5日訊／“美國想借助美韓雙邊同盟的調整，表面是應對朝鮮的新威脅，實質上是在亞洲構築更加緊密的軍事同盟，隨時準備介入朝鮮半島以外地區紛爭，為牽制中國發揮更大的作用。”南方網今日登出國際政治學博士詹德斌的評論文章“美韓新防衛指針指向誰”，其內容如下：   　　美國國務卿希拉里10月28日在夏威夷全面闡述了奧巴馬政府的“前位”(forward-deployed)外交政策，即通過與亞洲傳統友邦、新生夥伴關係和區域機構的合作，保持和加強美國在經濟增長、區域安全和持久的價值觀等三個方面的領導權。 　　作為美國的鐵杆盟友，韓國是美國推進前位外交的重要基點。希拉里稱，今年適逢美韓關係中的里程碑，即朝鮮戰爭爆發60周年，美韓舉行了2+2戰略會談(防長+外長)。奧巴馬總統也將前往首爾參加G20峰會，屆時兩國總統將舉行會晤。希拉里特別提及美韓最近采納了新的防衛合作指針。 　　韓國方面認為，新防衛合作指針是在朝鮮戰爭爆發60周年的大背景下，在考慮“天安艦”事件造成的安全環境變化後制定的，能夠確保美國在2015年向韓國順利移交戰時作戰指揮權。新防衛合作指針是2009年美韓峰會制定的《美韓同盟未來展望》的後續措施，確立了21世紀美韓同盟的發展藍圖。因此，新防衛合作指針的簽署將大幅提升美韓同盟合作水平，是美韓同盟發展的重要轉折點。儘管韓國方面如此高度評價，但美韓新防衛指針在中國國內並未受到廣泛關注，其重要性顯然也沒有受到足夠重視。這大概是由於朝鮮在同一時間舉行勞動黨建黨65周年閱兵儀式，媒體主要關注朝鮮第三代接班人金正恩首次高調亮相所致。 　　新指針明確表示，美國將繼續在朝鮮半島駐軍，保持履行對韓國防衛承諾的堅定意志。美韓將制定能夠應對新出現的安全挑戰的量體裁衣式的聯合演習計劃，必要時將讓聯合國軍司令部和提供兵力的國家參與聯合演習。與此同時，美韓決定設立局長級的“延伸威懾政策委員會”，其職能主要是擴大美韓情報共享範圍；遏制朝鮮挑釁並制定對策應對朝鮮核武器和大規模殺傷性武器的威脅等。 　　值得強調的一點是，美韓防長在《共同聲明》中宣稱，為了構建21世紀全方位戰略同盟關係，兩國將在朝鮮半島保持穩固的聯合防禦態勢，加強為地區及世界和平與穩定作貢獻的能力。同時，美韓兩國將全力支援防止大規模殺傷性武器擴散的活動，通過雙邊、三邊、多邊活動加強地區合作。由此可見，美韓新防衛合作指針實際上突破了《美韓相互防衛條約》規定的“防禦外來武力攻擊”這一限制，而是擴大到了包括東北亞在內的更大範圍。實際上，美國已經在採取措施支持美日韓組建三邊同盟，並不斷要求韓國加入導彈防禦系統(MD)，而美韓新防衛指針為此開了綠燈。如日本自衛隊繼“觀摩”美韓在日本海舉行的聯合軍演之後，首次參加了韓國主導的防擴散安全倡議(PSI)演練。 　　與上述構想相一致的是，駐韓美軍將在2015年完全移交韓國軍隊作戰指揮權之後重新部署。而在美韓新防衛合作指針中，美國已經不再使用駐韓美軍“部署”在韓國一詞，而是使用“駐扎”，其意在準備隨時介入地區紛爭。希拉里的講話也證明，駐韓美軍重新部署是美國國防部根據全球態勢評估所作出部署調整計劃的一部分，體現了美國防衛態勢的政治可持續性、運作韌性和地理分散性的特點，是服務於前位外交的後盾。 　　美韓新防衛指針擴大了美韓同盟的活動範圍，賦予了駐韓美軍更大的靈活性，等於美韓修改了《美韓相互防衛條約》，其意義不亞於美日1997年簽署的日美防衛合作新指針。美國想借助美韓雙邊同盟的調整，表面是應對朝鮮的新威脅，實質上是在亞洲構築更加緊密的軍事同盟，隨時準備介入朝鮮半島以外地區紛爭，為牽制中國發揮更大的作用。