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美國人口普查數據有何用

http://www.CRNTT.com   2010-11-03 21:49:22

※十道題定義一個國家 　　“數人頭”保證民主政治，眾議院席位數與人口數據聯動 　　看似簡單的數據統計，美國人口普查其實與這個國家的政治權利緊密相關。國家最高立法機構按人數和地域分配名額，在世界不少國家早已實施，美國眾議院也是這種做法的典型。美國憲法明確規定，“人口普查是美國國家治理體制的基本核心”，用於決定各州議員在眾議院中的席位數、劃分選區。 　　這一“光榮傳統”源自1787年，比美國開始人口普查還早接近3年。美國的開國元勛們確定了國會分眾議院和參議員，席位按人口比例在當時的13個邦之間分配。為了更科學地分配席位，制憲會議又進一步決定每10年進行一次全國人口普查，同時根據普查結果調整眾議院的席位分配。如今，美國每個選區約囊括600萬人，435個眾議院議席按普查結果進行調整，參議員議席每州2名，從制度上比較公正地體現民眾的選擇。畢竟，只有人頭數統計清楚了，才能保證每個選區有足額的政治代表。 　　人口數據決定公共服務，確定4千億聯邦撥款撥給誰 　　與保障選民意志一樣，只有清楚一個地區的基本人口狀況，才能知道政府撥款該如何分配。美國人口普查結果，也被用於決定高達4000億美元的聯邦撥款如何分給各州、地方和部落政府。這筆資金切實關係到社區服務的質量提升：大至高速路和社區醫院建設投資，小到學校的午餐補助發放和老年人護理站設立。有美國媒體曾曝光，2000年的人口普查少算了約1600萬人，其中絕大部分是低收入人口，並批評不靠譜的統計讓這些最需要獲得選舉權和政府救濟的人被忽略。 　　確切的“漏算數據”如今已難考證，但這從側面反映，人口普查數據對於美國公共政策的制定可能有多麼重要。阿拉斯加大學教授SteveColt就曾指出，儘管學者和研究機構紛紛指出了人口遷徙的大趨勢，卻鮮有人能說得更具體一些。2008年的燃油價格走高，引起州政府對農村人口遷徙的重視，但在2010年人口普查結果出來之前，幾乎沒有人能確定到底有多少農村居民“出走了”、遷移到哪里了，更不用說為何出走，政府也無法有效調整經濟政策。

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