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“天價維穩”的無底洞有多深？

http://www.CRNTT.com   2010-06-08 07:37:45

“天價維穩”要考慮到中國財政的國情力。中國的行政成本之高，早已眾所周知。現如今，社會矛盾和衝突的高發，尤其群體事件的此起彼伏，更耗費了巨大的社會資源，在居高不下的行政成本之外，多了一個同樣不斷攀高的維穩成本——財政維穩。河北省2009年國慶安保志願者的招幕人數，原則上不低於各轄區人口的1%，也就是說，有多達78萬人的河北人奮戰在國慶維穩的第一線；今年北京“兩會”期間，北京投入安保力量就達70萬人。從2008年到2010年，河北省用於完善“護城河”工程和公安基礎設施累計投資有49.5億元。如此大規模人力、物力和財力的投入維穩，是否符合中國的財政國情力，是否考慮到中國財政的承受力？這都是值得決策部門考慮、深思和研究的重要課題。  　　“天價維穩”要考慮到中國百姓的承受力。資料顯示，2009年遼寧公安支出223.2億元，以該省4300萬人計算，人均要負擔維穩費用達500多元，對於一個經濟水平一般的省份來說，這是一個不小的負擔。相比之下，城鎮社保還沒有全面普及的前提下、農村社保還沒有全面推廣的前提下，以此高額的天價維穩費，值得嗎？筆者認為，應當將其天價的維穩費抽一部分出來直接投入到民生工程中去，給老百姓直接帶來受益和實惠。  　　“天價維穩”要考慮到每投放一筆的意義。廣西貴港的群眾工作部經費每年不少於20萬元，群眾工作中心不少於4萬元，群眾工作站經費不少於0.2萬元，這就意味著該市的5個群眾工作部，74個群眾工作中心，1148個群眾工作站，每年至少吃掉626萬元的財政經費；2009年廣東惠州僅租用監視器材就花了至少3664萬元。然而，我們投入歸投入，花費歸花費，我們細算過每一筆維穩費用嗎，是不是每一筆都應當投、值得投、必須投、非投不可？如果，每投放一筆維穩費沒有其可操作和可實用的價值與意義，則沒有投放的必要。  　　“天價維穩”要考慮到節約成本提高效率。所謂維穩成本，總的來說就是法外解決、特殊處理的成本。這是在國家基本制度之外，多出來的成本，而且因其原始性、粗放性、不可複制性，注定成本之高超乎尋常。“天價維穩”成本證明，讓正常渠道作為國家制度的基礎設施能夠切實地起作用，已刻不容緩。廣東廣州市財政報告顯示，該市2007年維穩費為44億元，比當年用於社會保障就業資金35.2億元還多，此數字一度引起部分人大代表異議；而重慶市2009年維穩的財政預算為52.7億元； 2008年地方財政中武警經費總支出額為52.7億元。由於各地維穩壓力巨大，維穩支出急劇增長，部分地方為保障維穩經費支出被迫削減其他財政支出，如湖南省津市為此要求所有行政事業單位壓縮20%的開支，甚至從每名統發人員的工資中逐月扣錢。依筆者看來，維穩更應提倡節約成本，從而提高其維穩效率，不可全靠以錢養事、以錢維穩。

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