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標本兼治 改革收入分配

http://www.CRNTT.com   2010-03-12 11:22:27

壟斷行業總體收入過高 　　重溫2009年的稅制改革經驗，中央政府在推行以增值稅改革為主體的結構性減稅措施的同時，開徵了以燃油稅為代表的新稅種，為貫徹積極財政政策積累了稅源。 　　有鑒於此，今年中央政府可通過適當調高個稅起徵點來降低中低收入群體的稅負。至於稅源缺口，可通過加大高收入群體的稅負如開徵房地產稅來填補。並行不悖的兩種措施應該可以在一定程度上改善目前的收入分配格局，縮小中低收入群體與高收入群體的收入差距。 　　要打破壟斷行業的高收入現狀，不僅需要解決壟斷行業總體收入過高的問題，還需要解決壟斷行業企業高管與普通員工收入差距懸殊的問題。 　　針對前者，政府可通過提高壟斷企業的利潤上繳比例或增加壟斷企業的暴利稅來調整全社會的收入分配；至於後者，由於壟斷企業高管大都擁有官員身份，對這類高管的薪酬考核往往缺乏可量化的指標，因此，現階段指望政府徹底解決壟斷企業內部的收入懸殊問題並不現實。 　　長期來看，收入分配要想沿著既定的改革方向穩步推進，還離不開治本之策的正確引導。

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