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大陸房地產業政策 面臨調整

http://www.CRNTT.com   2009-12-12 10:21:38

（二）研析意見  　　1、房地產業對大陸經濟發展的功與過  　　大陸在1998年發布“關於進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知”，將房地產業列為國民經濟支柱產業。10多年來，房地產業發展迅速，房地產業已成中國大陸經濟直接命脈，目前房地產投資占大陸固定資產投資的比重接近20%，占GDP的比重近10%，與房地產直接相關的產業達到60個，房地產行業與大陸經濟高度關聯。然而從另一方面看，迅速蓬勃發展的房地產業同時出現明顯的投機、暴利和泡沫，以致有觀察人士認為，不但中國大陸經濟被房地產綁架，連金融、某些官員、社會與民眾也都被房地產所綁架。因為：土地、住房開發收入對GDP與財政的高貢獻率，扭曲了大陸的經濟與產業結構；巨額的金融機構房地產貸款，讓金融機構不敢輕易緊縮房貸政策；高房價使普通民眾望房興歎。可見大陸房地產的開發對大陸經濟發展有其貢獻，但房地產業比重過高不利於產業結構升級與調整，成為制約經濟持續發展的新結。  　　2、預測明年房價仍是走高趨勢  　　近年來大陸房價暴漲，地王頻現，主要原因在於房產投資與投機盛行，再加上整個土地的減少及流動資金過多，未來將會進一步推高土地與房產價格。今年11月25日，大陸中國指數研究院對60個城市的監測資料顯示，住宅用地供應量和成交量連續9個月增長，土地供應1至10月共推出住宅用地15,733公頃，同比增加25%。加上從目前的地產開工和在建面積，業界對於房價在未來一段時間內的走勢仍然看漲，房價下修的可能性較小。中國人民大學經濟研究所報告稱，明年房價不會回落，因為供求關係仍是供小於求；國務院發展研究中心一項調查顯示，超過八成企業經營者預期明年房價仍會上漲；經濟學家陶冬也認為，目前國際經濟正處於反轉階段，大陸經濟明年面臨的形勢或將更好，房市與股市有可能持續走高。  　　3、維持平穩的房價是最大的考驗  　　大陸從1998年以來的房價一直只有暴漲，沒有暴跌。由於漲幅巨大的房地產市場牽涉到巨額信貸資產，處理不好會爆發金融危機。因而如何維持房地產市場的平穩是各界當前議論的焦點，更是房地產政策核心所在。在前者，大陸學者提出“二次房改”的政策建議，建議以政府有形之手介入房地產市場，但所提出的方案則不盡相同。至於後者，首先，長期以來GDP增長過分依賴房地產所形成的政策利益怪圈是否改變；其次，需看政府有無決心推動政策，例如落實處理土地“批而未用”問題，目前10多個省(區、市)省分土地批而未用估計達500至1000萬畝；再其次是增加供給，落實保障性住房建設。  　　4、明年可能微調收縮房地產政策  　　當前大陸正處於加速城市化階段，人口持續流入城市，居民財產的60%到70%用於購房，已成為民眾不得不然的客觀需求。加上大陸房地產業在經濟增長與穩定宏觀經濟政策的情勢下，勢必不會進行太大的政策調整，但是也不可能放任房價無限上漲。從11月27日中共中央政治局會議，與正在進行中的中央經濟工作會議訊息看，明年將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，但會提高政策的針對性和靈活性。在此大前提下，明年房地產政策可能是微調收縮，加強可操作性與可控制性，盡力維持房價的平穩。

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