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力拓警示　中國需築經濟安全防火墻

http://www.CRNTT.com   2009-07-30 00:31:06

但是，從海外媒體報導來看，國外批評家大都提出了質疑，比如：中國對國家機密的界定沒有法律依據，中國政府在信息披露上不透明等等。面對這一起全球化進程中遭遇的商業間諜案件，中國在案件的後續信息披露和回應上顯得較為被動。實際上，中國政府應該在尊重市場的同時，通過法律框架和國家慣例展示其强硬的姿態，重點查清力拓的商業間諜活動，加强對該事件的信息披露，為力拓的“商業間諜”活動提供確鑿有力的證據。這是回應國外質疑和批評的最好方式。 　　反思之三：如何重建鐵礦石的進口機制和國內貿易秩序？中國是國際鐵礦石的最大買主，進口鐵礦石占全球海運鐵礦石比重約為52％。然而，近兩年在和以力拓為首的三大國際鐵礦石企業的談判過程中，本該有利於掌握談判主動權的巨大需求反而成了中國鋼鐵企業的軟肋。中國在鐵礦石談判中屢屢處於下風，這與國內混亂的鐵礦石進口機制和扭曲的利益鏈條是息息相關的。從進口機制來看，鐵礦石進口企業各自為政，難以在鐵礦石貿易談判中形成統一的聲音和力量。 　　目前中國有112家有進口鐵礦石資質的企業，其中有72家是鋼鐵企業，然後40家是貿易商。中鋼協和五礦化工進出口商會分別負責審核鋼鐵企業和貿易商提出的資質申請，然後報商務部批准。作為不同利益陣營的代表，中鋼協和五礦化工進出口商會在進口資質方面一直存在著利益博弈。中鋼協認為，縮减資質許可證數量，控制貿易流通渠道，有利於增强中國在鐵礦石談判中的議價能力，但五礦商會則會更側重於保護貿易商們以及民營企業的利益。商務部作為主管部門需要兼顧各方利益，常常陷入兩難境地。這種利益糾葛使得各方難以形成一股合力，一致對外。 　　從國內貿易秩序來看，市場機制存在嚴重扭曲。中國鐵礦石長協談判體系主要是國內大型鋼鐵企業，中小鋼廠並不在該體系內，只能購買現貨礦。由於長協價通常遠低於現貨價，一些大型的鋼鐵企業仍然把從長協獲得鐵礦石高價賣給沒有進口權的中小鋼廠。也正因為這些參與進口長協礦談判的企業，可以通過這種方式轉嫁成本，甚至從鐵礦石價格上漲中牟取暴利，大大削弱了他們在談判中壓低進口成本的動力，也導致國內不同類型鋼鐵企業之間的不正當競爭，包括這次力拓間諜案的發生。面對鋼鐵企業和貿易商、國企和中小企業之間的種種利益瓜葛，如何對擁有鐵礦石進口資質的企業進行精簡，加大力度對鐵礦石貿易秩序進行整頓，是當前需要解决的重大問題。

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