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國際金融體系改革　趨勢無法逆轉

http://www.CRNTT.com   2009-05-17 00:08:02

主要相關方存在明顯分歧 　　歐洲有意與美國爭奪全球金融主導權，對推動國際金融體系改革最為積極。歐洲在華盛頓峰會前高調宣揚其改革理念，要求重建布雷頓森林體系，提高歐元在全球金融體系中的地位。法、英、德三國一致要求對現行國際金融體系“從全球層面進行徹底改革”，對IMF和世界銀行等機構動“大手術”，以適應新形勢需要。法國總統薩科齊猛烈批判釀成當前金融危機的美式資本主義模式，認為不應繼續容忍對沖基金、避稅天堂和不受監管金融機構的存在，瘋狂追求短期利潤的現有資本主義模式應“終結”；應加強對金融機構監管、限制金融機構高管薪酬、審查國際會計準則及重新制定匯率政策等。英國首相布朗呼籲歐美日等發達經濟體與中印等主要新興經濟體共同重塑IMF，使之適合現代社會需要，形成全球經濟預警系統。布朗還提出了建立國際金融新秩序的“四點計劃”：增強IMF對全球金融市場的監管，建立全球金融、經濟預警系統，避免金融危機蔓延；制訂全球通行的金融監管標準；對全球30家最大金融企業實施跨國監管，針對每個企業，由相關國家監管人員組成聯合監管機構；建立危機期間合作及一致行動的機制。   　　倫敦峰會前，歐洲反對美國提出的進一步刺激經濟的建議，但也不再堅持“重建布雷頓森林體系”的主張，而是強調加強全球金融監管。包括德法在內的歐盟國家因深受金融危機之害，因而主打監管牌，矛頭直指疏於監管的美式自由資本主義模式。在2月22日舉行的歐盟柏林特別會議上，與會領導人一致主張建立一套全面的金融監管體系。德國總理默克爾認為，經濟刺激計劃雖重要，但不能代替對國際金融市場進行必要整頓使之透明化，並加強多邊機構。法國總統薩科齊稱，歐洲為促進經濟增長已投入很多，目前問題不是繼續增加投入，而是整頓金融市場，以防再次出現經濟和金融危機。 　　美國希望僅對國際金融體系進行有限改革，堅持自由市場原則。美國認為，眼下最重要的是處理經濟和金融危機，因而美國希望各國採取協調行動振興經濟，而對深入改革國際金融體系興趣不大。而且，美國不甘心放棄領導地位，僅表示支持改革國際投資基金流動規則、增強對全球性金融機構的監管及提高國際金融市場透明度等。但即使在金融監管方面，美國也僅希望峰會對基於單個國家基礎上的監管原則問題進行討論，而不是歐洲要求的在全球層面加強監管。美國總統奧巴馬明確表示，金融改革不應產生“超級監管者”。美國支持對IMF和世界銀行進行改革，擴大發展中國家在這兩個機構中的投票權和代表性。 　　新興市場國家要求建立公正的世界經濟金融體系。全球金融危機暴露出西方主導的國際金融體系存在嚴重缺陷，歐美長期把持主要國際金融機構控制權，對發展中國家動輒說三道四，而對發達國家卻嚴重缺乏監管。隨著金融危機愈演愈烈，受到嚴重衝擊的新興市場強烈要求建立更為公正合理的世界經濟金融體系。俄羅斯總統梅德韋傑夫認為，當前金融危機證明一個經濟體和一種貨幣佔優勢的時代已“一去不復返”，沒有國家能成為世界金融體系的“超級控制者”；應在多極化、法制化和考慮各方利益等原則基礎上，共同建立公正的世界經濟金融新體系；在世界金融中心和國際儲備貨幣多元化的基礎上，鞏固世界金融體系穩定性。“金磚四國”（中國、巴西、俄羅斯、印度）於3月14日在G20財長和央行行長會議期間發表公報，要求改革IMF和世界銀行等國際金融機構以充分反映全球經濟變化，並保證新興和發展中國家擁有更大發言權；要求金融穩定論壇擴容以吸納更多成員；要求主要儲備貨幣發行國加快建設信息共享和政策協調機制步伐，確保宏觀經濟政策更為平衡、積極和協調；強調減少金融市場全球性和金融監管國家性之間的差距，在監管原則上獲得更大一致性，為加強各國監管機構之間的合作；所有金融活動以及評級機構均須得到充分監管。

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