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奧巴馬外交　單邊主義的終結？

http://www.CRNTT.com   2009-04-22 09:22:19

俄方為了回應美國的“善舉”，不僅主動暫緩在加裡寧格勒州部署新型“伊斯坎德爾”導彈系統，而且，還暫緩向伊朗供應S-300防空導彈系統。S-300防空導彈系統是俄軍最先進的防空導彈系統之一，能同時向多個目標發起攻擊，能够打擊120公裡外的飛行目標。伊朗非常希望能加快從俄羅斯進口5套價值8億美元的S-300遠程防空導彈系統。有分析人士稱，由於俄方援建的伊朗布什爾核電站即將交付使用，伊朗比任何時候都需要用S-300遠程防空導彈系統來保護該核設施的安全。  　　目前，美俄兩國之所以能在東歐反導立場上有所鬆動軟化，歸結起來有以下兩個原因。其一，金融危機拖累俄美經濟。美國情報機構出台報告認為，經濟安全成為目前美國最大威脅，反恐等退居其次。因此，鑒於美國目前陷入經濟衰退，政府赤字創下新紀錄，如果能用取消部署這一昂貴的武器系統來換取俄羅斯在消除伊朗遠程導彈威脅方面的合作，對美國來說應該是很劃算的。受金融危機影響，俄羅斯國內經濟也越陷越深，過去兩個月來有多達100萬人失業，貨幣盧布匯價不斷下瀉，成為今年全球表現第三差的貨幣，國家工業瀕於解體，急需改善外部環境，而美俄關系的改善無疑具有風向標作用。其二，奧巴馬新政府全球戰略調整緩和了俄美關系。奧巴馬上台後，決意與布什政府的單邊主義劃清界限，展開“巧實力”外交和合作外交，給美俄關系帶來鬆動。反導立場的鬆動正是奧巴馬政府一攬子調整對美對歐乃至美伊關系的切入點和突破口。而俄也在積極尋找時機，緩和因俄格衝突受到衝擊的俄美關系。  　　但是，應該看到，美俄反導系統涉及到兩國的根本戰略利益爭奪，兩國在此問題上難有太大的回旋空間，即使做出妥協讓步也是利益的交換或暫時的權宜之計。目前奧巴馬正在調整美國全球戰略，從布什政府的單邊主義和進攻態勢轉變到多邊合作上來。如果奧巴馬調整的順利，對俄羅斯依賴減輕，反導問題可能再次提上日程，反之則會撤消或暫緩部署，盡量少刺激俄羅斯。何況反導系統本身也是外交的一個工具。如果奧巴馬在外交調整中在歐洲受到挫折，反導問題可能會弱化。一旦經濟好轉，美俄在戰略上的摩擦勢必會顯現。  　　美俄和解的道路上有很多絆腳石，最明顯的就是美俄在格魯吉亞和烏克蘭的未來問題上的分歧，在導彈防禦系統的問題上日後難免還會出現激烈的討價還價，真正的“較量”還沒開始。俄美在布什執政後期已缺乏基本的政治互信，而當前雙方的緩和，只能說奧巴馬在對俄方面的論調比布什政府更具安撫性，很難說具有實質性的意義。美方安撫俄的情緒，為推進既定戰略鋪路。俄的目標卻是維護平等的大國地位、可靠的安全保證，對此美恐怕難以輕易接受。而兩國的相互猜忌也是大問題，美國戰略界對俄的負面判斷短期內無法改變，這勢必牽制美調整對俄政策。俄羅斯各界對美國的信任一時也還難以恢複。

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