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如何應對朝鮮 奧巴馬面臨重大考驗

http://www.CRNTT.com   2009-04-10 06:49:47

克林納說，奧巴馬上任以來，把主要精力集中在應對金融危機、提振經濟上面；在對外戰略方面，則優先考慮調整對伊拉克和阿富汗的政策。雖然美國政府已任命了朝鮮問題特使，但朝鮮認為沒有得到足夠重視，因此希望通過發射行動提高關注度以及對美談判地位。  　　另一方面，由於奧巴馬在競選期間曾表示願與包括伊朗和朝鮮領導人在內的外國政要當面會談，並在外交政策方面主張合作，朝鮮曾一度對奧巴馬抱有較高期待。但奧巴馬政府上台以來，不僅未見對朝政策鬆動的跡象，反而與布什執政末期實施的接觸政策漸行漸遠。因此，朝鮮選擇主動出擊，既試探奧巴馬的政策底線，也為今後的外交談判增加籌碼。  　　奧巴馬面臨兩大考驗  　　美國副總統拜登在競選期間曾預言，奧巴馬上任不到6個月就將面臨來自國外的挑戰。  　　有分析人士將此次朝鮮發射行動比做當年的古巴導彈危機。很多美國學者認為，柏林危機和古巴導彈危機是當時剛上任不久的美國總統肯尼迪在1961年維也納會議上示弱的直接後果。因此，如何妥善應對眼前這一事件，對同樣是白宮新人的奧巴馬來說，顯得至關重要。  　　克林納認為，奧巴馬主要面臨兩大方面考驗：  　　其一，奧巴馬政府能否言行一致？  　　奧巴馬在競選期間曾表示，如果朝鮮不能切實履行其所做的承諾，美國政府將不但不會取消制裁，而且還會考慮實施新的制裁措施。  　　希拉里.克林頓在國會為確認其國務卿提名所舉行的聽證會上以及首次亞洲之行中也都明確表態，美國不會降低要求。美國不能接受朝鮮成為有核國家。  　　現在，能否作出與其主張相符的恰當反應，是對奧巴馬政府的重大考驗。  　　其二，奧巴馬政府能否推動安理會一致通過對朝制裁決議？  　　奧巴馬曾批評布什政府的單邊主義政策，主張通過國際合作來應對世界和地區問題。然而，聯合國安理會成員國和六方會談各方在對朝政策方面有共同的目標，但在具體處理方式上存在一定分歧。要想取得一致意見，絕非易事。因此，此次朝鮮發射行動將成為檢驗奧巴馬政府靈巧實力的重要一關。  　　在很多美國政界人士和智庫學者看來，美國和安理會能否作出強硬回應，關係到美國的地位和聯合國決議的權威。  　　美國可能採取三大應對措施  　　此間分析認為，美國對此次朝鮮發射行動的應對步驟可能包括三個部分。  　　第一步，在外交層面上，美國將積極推動安理會對朝鮮實施懲罰性制裁，並考慮在聯合國框架下實施其他懲罰性措施。  　　第二步，在軍事層面上，美國將繼續在韓、日等盟國部署和發展導彈防禦系統，以加強導彈攔截能力，確保其國家領土安全。  　　第三步，在機制上，擴大“防擴散安全倡議”組織。美國政府2003年提出“防擴散安全倡議”，旨在通過情報交流、執法合作、武力攔截等措施打擊販運大規模殺傷性武器及相關敏感物資的活動，至今已有80多個國家響應。朝鮮認為，美國此舉是為了在公海上扣留和檢查朝鮮船舶，對朝鮮進行封鎖。  　　據悉，韓國正在考慮全面加入由美國主導的“防擴散安全倡議”組織。但朝鮮對此反應強烈，稱韓國加入該組織意味著對朝宣戰。 （本報駐美國記者 鞠輝）

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