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| 回歸公益 中國新醫改最大亮點 | |
http://www.CRNTT.com 2009-04-07 10:11:09 |
昨天，備受社會關注的新醫改方案新鮮出爐。這份耗時近3年、包含了公衆太多期望的新醫改方案，重新明確了政府在醫療體系中的主導地位，并規定了從今年起3年內，將重點抓好基本醫療保障制度等5項改革，以緩解“看病難、看病貴”問題。新方案中最大的亮點是把“基本醫療衛生制度”看作是一種公共產品，這表明醫療改革擯棄市場化、向公益性回歸的新思維。 強調基本醫療的公共產品屬性，意味著人人都可享受基本的醫療衛生服務，而政府作為產品的提供者，就是要保障基本醫療衛生服務惠及全民、人人受益。其實，對於醫療、教育，我們一直也都稱其為公共產品，但是在市場化的改革中，一度偏離了醫療、教育作為公共產品應有的屬性，使得醫院、學校的運作出現問題。在它們追逐利益的過程中，老百姓看不起病、上不起學的事例越來越多，醫療、教育并沒有作為公共產品而為全民所享有。因而，這次醫改可以說是對醫改市場化路綫的一次糾偏，是醫院公益性的回歸，同時也是基本醫療作為公共產品屬性的回歸。 把基本醫療作為公共產品，必然要求政府在醫療衛生投入中加大力度，以政府增加投入的途徑來彌補“市場失靈”、優化醫療資源配置。事實上，“看病難、看病貴”的一個根本原因就是目前政府沒有提供充足的醫療服務，只能依靠公衆自己去購買。窮人買不起，有病不敢去醫院。新醫改方案將建立政府主導的多元衛生投入機制，公共衛生服務主要通過政府籌資，向城鄉居民均等化提供；基本醫療服務由政府、社會和個人三方合理分擔費用。其最終目的就是要降低個人負擔費用，讓大家都得得起病。今後3年內，政府將為醫改投入8500億元，2009年中央財政預算安排醫療衛生支出1181億元，比2008年預算數增長38.2%，這些既是公共財政提供公共產品的應有之義，也是扭轉公共投入不足的關鍵所在。 |
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