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中國應當廢除農民工制度

http://www.CRNTT.com   2009-02-10 09:36:26

從世界各國的經驗來說，在農民工問題上，除了廢除農民工制度，中國別無他途。在中國，農民工的出現既是歷史的必然，早期也是社會制度進步的表現。 　　在改革開放前，中國是典型的二元社會，農村和城市截然分割。在毛澤東時代，這種分割造就了由國家主導的第一波工業化，國家以犧牲農民利益的方法為中國的工業化進行了有效的資本積累。 　　改革開放後，因為農村改革的成功，產生了大量的農村剩餘勞動力。同時，工業改革和城市化需要新的勞動力。這樣，戶口制度開始鬆動，農民開始進城工作。 　　這些人一方面脫離了農民的身份，但同時又不是正式城市工人和城市居民，因此有了一個特殊的稱號，被稱為農民工。 　　儘管中國官方對農民工的數量沒有正式估計，但各種研究表明這個群體的數量極其龐大。農民工對中國的經濟發展作出的貢獻怎麼估計也不會過度。可以說，農民工是中國改革開放以來第二波工業化和城市化的主體。他們為中國的全球化、工業化和城市化提供了極其廉價的的勞動力。 　　正是在這個角度上，一些經濟學家承認農民工是中國在全球市場上競爭力優勢的最主要因素。 　　農民工在中國經濟發展過程中的重要性，近年來也開始在政治方面體現出來。農民工在資本和地方政府面前軟弱無力，他們的權利經常受到侵犯，於是國家通過了新的勞動法來保障他們的正當權益。同時，政府也開始提供制度性的管道讓農民工表達他們的聲音和利益。 制度違反人本原則 　　例如在黨代會和人大代表中開始出現農民工的代表，儘管人數極少，比例極小。農民工儼然已經成為一個政治“界別”或者功能社群。就是說，大趨勢是農民工這個社會群體的制度化。 農民工制度化對中國來說絕非好消息，而是長期之痛，甚至是隱患無窮。如果農民工制度化，那麼中國社會就會在傳統二元的基礎上成為三元社會，即城市與農村，和流於農村和城市之間的、非工非農的農民工。 　　這樣的三元社會首先不符合一個政權的道德基礎。政權要以人為本。但農民工制度是違反人本原則的，因為這個制度帶有很強烈的非人道因素。 　　如上所說，農民工對中國作出了巨大的貢獻，並且農民工的出現也具有歷史必然性。但如果因此而意圖把農民工制度化，那麼就會違背人本主義精神。 　　所謂的農民工就是說他們既非農民，但也沒有城市居民的公民權。要知道，農民工的很大一部分已經離開家鄉多年，在一個城市工作十多年，甚至更長。他們中的很多人也在工作的城市組織家庭。

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